列宁关于社会主义国家的建设理论.pdf

摘要十月革命前期，列宁在《国家与革命》中对于社会主义国家的建

设进行了认真思考。列宁认为，政治上需要推翻资产阶级的统治，经济上

需要对不平等进行调控，这决定了无产阶级必须建立自己的国家。组织原

则方面强调民主制与集中的统一，权力分配机制方面，横向上，强调立法

与行政相统一，纵向上，强调单一制国家结构和地方自治的统一。行政机

构建设方面，强调官员任命，薪金改革，官员职能改革。国家的建设并非

为了永远的保持国家，社会主义时期的国家建设就是要服务于向共产主义

的转型。

关键词社会主义国家建设共产主义

《国家与革命》是列宁在十月革命前夕（1917年8-9月）撰写的一

部关于马克思主义国家学说的经典著作，全书共六章，系统地阐述了马克

思主义的国家学说。该文本对马克思主义国家学说进行了系统论述，列宁

在一般国家问题的基础上重点论述了社会主义时期的国家建设问题。本文

拟就此文本展开一些分析。

一、社会主义时期的国家建构动力

当列宁写作这一文本时，对于革命之后的国家存废，革命阵营内部没

有形成统一认识，主要受到两种错误观点的影响。机会主义，在革命中放

弃对国家的机器的夺取和改造；无政府主义，则不顾具体的客观条件，盲

目主张在一天之内废除国家。列宁科学地提出了社会主义时期仍然需要国

家，只是革命不再是简单的夺取旧的国家机器，而是用无产阶级的新国家

代替。

二、社会主义时期的国家建构内容

细致的思考，列宁看到了无产阶级的国家是一种半国家，作为一般国家的

特征，社会主义时期的国家，仍然是一种统治阶级的工具，仍然表现为对

一部分人的压制，但社会主义时期的国家，是多数人对少数人的统治。这

种二元的张力，构成了社会主义时期国家建构的基本要素，贯穿于组织原

则、权力分配机制、行政机构之中。

（一）组织原则

资本主义兴起以后，自由主义逐步成为西方政治哲学的主流价值判断，

自由民主遂成为西方政治制度设计的核心原则。社会主义是在资本主义社

会基础上发展而来的社会，必然要对前一社会阶段的成果进行继承，但也

要进行发展。继承的是，社会主义的国家仍然坚持民主，发展的是社会主

义国家将民主进行了的更加彻底，并在民主之外添加了集中制的原则。

民主原则。列宁指出资本主义的民主实质是“极少数人享受平等，富

人享受平等”。而“无产阶级专政，不能简单地只是扩大民主。除了把民

主规模大规模地扩大，使民主第一次成为供穷人享受、供人民享受而不是

供富人享受的民主之外，无产阶级专政还对压迫者、剥削者、资本家采取

一系列剥夺自由的措施”，真实彻底的保障绝大多数人的享受民主⑤。

集中制原则。无政府主义的蒲鲁东和马克思一样，都主张要打碎现代

国家机器，但不同之处在于，无政府主义主张用联邦制来替代统一的国家，

而马克思主张集中制，列宁再次重申了马克思主义的集中制主张，号召

“无产阶级和贫苦农民把国家政权掌握在自己手中，，把所有公社的行动

统一起来打击资本，把铁路、工厂、土地及其他私有财产交给整个民族、

整个社会，难道这不是集中制？难道这不是最彻底的民主集中制、而且是

无产阶级的集中制吗？”⑥

为了落实民主自由的价值原则，西方人发明了分权制衡的权力分配机

制，在立法、司法、行政之间进行横向分权，在中央地方之间实现纵向分

权。列宁秉承马克思主义的基本观点，对于分权制衡进行了否定，提出了

社会主义时期权力分配的原则。

横向上，立法与行政相统一。列宁继承马克思的观点，指出“摆脱议

会制的出路，当然不在于废除代议机构和选举制，而在于把代议机构由清

谈馆变为‘工作’机构。”。⑦代表们真实地发表意见、讨论自由，亲自

工作，亲自执行自己通过的法律，亲自检查在实际生活中执行的结果，亲

自对选民负责，代表们就像工厂中的工人、监工和会计那样履行自己的工

作。

纵向上，单一制国家结构和地方自治的统一。列宁重申恩格斯的观点

“从无产阶级和无产阶级革命的观点出发坚持民主集中制，坚持统一而不

可分隔的共和国。”⑧社会主义时期的国家必然是统一的单一制国家，联

邦制只能是特定情况下的例外。但这并未排除地方自治，特别是多民族国

家的民族聚居地方的自治，“集中制丝毫不排斥广泛的地方自治”⑨。由

于各个地方，各个民族地方在阶级利益上是一致的，在推翻资产阶级的事

业中是高度团结的，他们自愿集中，实现了单一制国家与地方自治的统一。

（三）行政机构改革

由于社会主义时期，还需要国家存在，那么行政机制就还会存在，但

这个时候的行政体制呈现不同的特点。列宁根指出社会