工程公司预防群体性上访事件应急预案.pdf

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群体上访事件应急预案

一、编制目的、原则

为预防和处理各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性上访事

件，遵循“预防为主”的方针，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和

扩大”的原则，结合我公司自身实际情况，制定本预案。

二、适用范围

工作。

三、组织机构及职责

(一)组织机构

1、公司成立处置重大群体性上访事件应急小组

组长：~~~~~~~

副组长：~~~~~~~

组员：赵

2、项目部成立维稳应急领导小组

项目部成立以项目经理、书记为组长、副经理为副组长，各职

能部门为成员的维稳应急领导小组。

（二）机构职责

发生重大群体性上访事件，公司领导班子成员、各部室、项目

部负责人及相关人员应按照应急领导小组的统一安排和要求，及时赶

到现场工作、及时掌控局面，妥善化解矛盾，平息事态。

1、应急小组组长（指挥）：1

全面负责因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性及突发事件；

做好群体性上访的劝返工作；决定维稳应急预案的启动和终止；研

究决策重大应急措施；决定新闻报道方针及重大事项，新闻管制及

统一对外发布有关新闻，引导媒体报道方向；决定其他相关事项。

2、应急小组副组长（指挥）：

负责协助应急小组组长工作，现场协调工作、劝返工作；情报

信息掌握、思想宣传教育；遇到突发事件迅速上报领导小组组长；

负责执行组长启动的应急预案。

3、小组成员（协调、联络）：11

!

负责协助应急小组副组长工作，负责现场负责群体性人员的解

释、说服教育、救援、善后处理等工作；负责执行组长启动的应急

预案；负责事件现场工作的安全事项；负责接收、传递群体性、突

发性事件信息，完成领导小组交办的其他工作。

4、小组成员（后勤）：11

负责执行组长启动的应急预案；负责群体性人员的救援、善后

处理等工作；负责接收、传递群体性、突发性事件信息，并及时将

事件的发展态势及处理情况上报领导小组；负责后勤保障等工作；

完成领导小组交办的其他工作。

四、监控与预警

（一）信息监测与报告

1、建立矛盾纠纷排查化解机制，加大对可能引发群体性、突发

性事件矛盾纠纷的排查化解力度，做到早发现、早报告、早处理。

2、对排查出的可能引发群体性、突发性事件的苗头性问题，由

应急小组负责做好化解矛盾的工作，尽量避免群体性事件的发生，

并及时将有关信息和工作情况上报上级领导。

3、各单位综合部办公室信息员组成的群众信息报送系统，建立

快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。

（二）信息报送主要内容

1、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情

况；

2、事发地相关部门已做的工作和采取的措施；

3、造成的社会影响，要有书面相关资料备案；

4、需要报告的其他事项。

五、应急响应

（一）发生在公司的群体性上访事件

1、现场处置

现场工作人员应立即报告公司行政部和公安保卫部负责人（事态严

重时应立即拨打110报警），二个部门的负责人应及时到达现场，了

解情况后向主要领导报告。已报警的，公司主管领导应及时到现场进

行协调、指挥，同时配合警方或有关部门进行现场处置。

2、事态趋缓，场面得到控制的

应将有关人员带到会议室等合适场所，做好劝说解释工作，稳定上

访人等的情绪，并将有关情况向主管领导报告，原则上公司主管领导

应到现场协调处理。

同时，行政部有关人员应按照《信访工作制度》的要求做好登

记、受理等工作。处置过程中需要其他部室、单位配合处理的，应立

即通知有关部室、单位负责人。有关部室、单位应认真配合和支持，

不得延误和推诿。对处理的意见有异议的，应在执行的同时报上级领

导裁定，并根据上级领导意见执行。或事后提出，以利在下次处置突

发事件时吸取经验。

在处置过程中，要注意区分性质、讲究策略、把握时机，既要立

足于缓解矛盾和冲突，正确疏导，又要坚持原则，依法办事，不能违

背政策