高层发生火灾的应急预案.pdfVIP

高层发生火灾的应急预案

第一章总则

第一条为做好高层建筑发生火灾的应急救援工作，提高高层建筑火灾救援能力，减少火

灾损失，依据《国务院关于城市公共安全风险防范和综合治理的意见》、《城市建设应急

管理条例》等有关法律法规，制定本预案。

第二条本预案适用于城市高层建筑发生火灾的应急救援工作。

第三条高层建筑包括各类高层住宅楼、写字楼、商场、酒店等建筑，其标准由国务院建

设行政部门规定。

第四条高层建筑消防安全工作由市公安消防机构负责，并协同有关部门做好相关工作。

第五条高层建筑所有者、使用管理单位、物业管理单位应当对高层建筑设置合理的灭火

设施和疏散疏散通道，并保持设备完好有效。

第六条公司、事业单位等组织机构及其工作人员应当加强安全管理，及时消除安全隐患，

提高自救能力和应对突发事件的能力。

第七条城市高层建筑发生火灾，除执行本预案外，还应当按照有关法律法规和程序处理。

第八条建设行政部门、市公安消防机构和有关部门应当加强对高层建筑消防安全的日常

监督检查。

第九条本预案所称火灾，是指在高层建筑内部发生的大面积、大火势的火灾，具有的危

害性和应急救援的特殊性。

第十条高层建筑内部消防救援工作的负责人和具体实施责任部门应当经过消防机构认定，

并提交到公安消防机构备案。

第十一条高层建筑内部消防救援工作负责人和具体实施责任部门负责本单位内部消防安

全救援工作的组织协调和实施。

第十二条在高层建筑内部发生火灾时，公司、事业单位等组织机构应当及时组织人员撤

离，按照预案进行应急处置。

第十三条公安消防机构应当建立高层建筑火灾应急救援工作通讯保障系统，提高协调指

挥能力。

第十四条本地区内设置了消防救援段的高层建筑，应当向公安消防机构报告，协助公安

消防机构做好相关消防救援工作。

第十五条市级应急管理部门应当根据实际需要，统筹研究有关高层建筑火灾救援工作的

计划、方案，提出相关政策措施。

第十六条在高层建筑内部发生火灾后，相关单位和人员按照预案及时进行应急处置，不

得利用火灾牟取不正当利益。

第十七条高层建筑内部发生火灾，有伤亡或者造成较大财产损失的，应当及时报告公安

消防机构和有关部门。

第十八条高层建筑火灾应急预案的编制、修改、验收，由市级公安消防机构负责，并报

市级应急管理部门备案。

第十九条高层建筑内部发生火灾应急预案实施的过程中，如果有部分条款需要进行修订，

则需经过消防机构审核颁布后执行。

第二章应急救援组织

第二十条高层建筑内部发生火灾的应急救援工作，由市公安消防机构牵头组织指挥，相

关部门配合，形成多部门协同的应急救援保障体系。

第二十一条市级公安消防机构应当建立高层建筑内部消防安全应急救援机构，配备专职

人员，定期进行演练，提高处理突发事件的协同能力和水平。

第二十二条高层建筑内部消防安全救援机构负责本单位内部消防安全救援工作的组织协

调和实施。

第二十三条高层建筑内部消防安全救援工作负责人应当建立健全高层建筑火灾应急救援

的组织机构和工作人员，制定完善的值班制度和业务操作规程。

第二十四条高层建筑内部消防安全救援工作负责人应当定期组织开展内部应急救援演练，

提高救援人员的应急处置能力和水平。

第二十五条高层建筑内部消防安全救援工作负责人应当配备必要的消防器材和设备，并

保持完好有效，确保能够有效执行应急救援任务。

第二十六条高层建筑火灾应急救援工作需要向各方调动人力、物力时，必须经过预案规

定的途径，不得擅自调配。

第二十七条市级公安消防机构应当加强对高层建筑内部消防安全救援工作负责人的日常

管理和监督检查，发现安全隐患要及时纠正。

第二十八条城市高层建筑内部消防安全救援工作负责人应当在应急救援工作结束后，做

好事故的调查和分析工作，及时总结经验，完善预案。

第三章应急预案组织和领导

第二十九条高层建筑内部消防安全救援工作负责人应当建立健全危机管理领导小组，并

履行应急救援工作的全过程领导职责。

第三十条危机管理领导小组负责研究应急救援工作的总体战略、方针、政策，负责指挥、

协调事故应急救援工作。

第三十一条市级领导人员应当对城市高层建筑内部消防安全救援工作进行领导。

第三十二条市级应急管理部门应当组织有关部门研究和解决高层建筑内部消防安全的重

大问题，配合市级公安消防机构做好应急救援工作。

第三十三条市级公安消防机构应当指定