省域空间治理数字化空间准入、规划许可、公众服务三个应用场景试点建设意见.pdfVIP

省域空间治理数字化空间准入、规划许可、公众服务三个应

用场景试点建设意见

1.项目概况

1.1.建设目标

以省市数字化改革为引领，以用途管制业务链条为主线，以“一地创新、全

省共享”为原则，根据省“X地智管”场景建设试点任务要求，在省“X地智管”

场景应用统一框架下，依托局内全链业务梳理优化和内外资源整合共享，重点建

设空间准入、规划许可、公众服务三个应用场景和试点场景配套能力工具，实现

业务内融外跨和自然资源用途管制全域、全要素、一体化管理，形成“全数据智

汇、全周期管理、全过程管控、全环节智办、全方位协同”的数字化管理局面。

1.2.建设规模

本项目建设主要涉及空间准入、规划许可、公众服务三个试点应用场景和试

点场景配套能力工具等内容，同时也涉及对市资规局全业务体系的业务流程、业

务要素、管控规则、数据标准等的全面梳理，还涉及发改、交通、水利、能源、

经信、农业农村、住建、税务等部门的业务协同，业务覆盖省市区三级（可向县、

乡扩展），实际用户包括市区两级领导、市县两级相关业务处室和业务办理人员、

市级平行政务部门和社会公众。

2.总体建设内容要求

2.1.项目建设内容

基于省“X地智管”场景建设“1+1+5+3”的基本场景框架，重点围绕空间准

入、规划许可和公众服务三个省试点任务，同时结合XX自然资源实际业务迫切需

要，开展“X地智管”场景XX试点项目，建设包括全链业务梳理、数据资源体系

建设、统一工作台建设、试点场景配套能力工具、省试点应用场景建设和相关系

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统接口开发等内容。具体建设要求如下：

序号建设内容分项具体建设要求

为保障规划许可审批相关环节的支撑能力，本次项目需对全局

业务进行全面梳理，通过方法论对用途管制业务进行分析及优

1全链业务梳理

化，并建立全市用途管制全环节作业标准，生成业务规则体系

和指标体系。

按照省域空间治理数字化平台省级总仓、市级合仓、县级分仓

的总体架构进行本次项目用途管制数据体系设计，建设覆盖用

途管制核心业务事项的结果数据和过程数据的统一用途管制数

数据资源体系建

2据库，进行数据的汇聚、规整、分析、建模、治理等一系列工

设

作，从而构建数据标准、夯实数据质量、加强数据集成、优化

数据共享、促进数据服务，并与省级总仓和县级分仓进行全面

贯通，实现数据归集和回流。

以实用好用为原则，在省“X地智管”场景统一框架下，以省平

台现有能力为基础，按照“X地智管”场景建设总体要求，重点

试点场景配套能围绕空间准入、规划许可、公众服务三个省试点应用场景建设

3力工具需要，搭建“四库”支撑能力、流程管理中心、设计中心、文

号管理中心、数据模型中心、任务调度中心、数据分析能力、

多数据入库能力和空间多元关联能力等一系列可复用的场景配

套能力工具，并纳入省统一智联智办中枢，实现全省复用。

为满足全局多网融合业务访问的需要，本次项目以XX市自然资

源和规划局办公自动化系统的工作台为基础，搭建统一工作台，

4统一工作台建设通过整合集成局内现有应用系统，并打通XX钉用户体系，实现

单点登录，作为全局业务应用的统一入口，为市局、分局业务