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2022年行业调研报告7篇

（调研（报告））中对事实的叙述和评论主要写在这一部分，是

充分表达主题的重要组成部分。下面是我为大家整理的关于2022年

行业调研报告，欢迎大家来阅读。

2022年行业调研报告篇1

一、非公担保行业进展基本状况

国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”发布后，各级

政府及部门都相继出台了很多鼓舞支持和引导非公经济进展的意见

和政策，同样也出台了一系列鼓舞和支持非公担保行业进展的意见和

政策。非公担保行业得以快速进展，地位和作用日趋提升。

截止__年底，全市共有担保投资机构50余家，注册资本金6.9

亿元。__年为全市786家企业供应融资担保总额达17.1亿元。全市

50余家担保机构中90%以上为非公担保机构，市直7家担保机构除

一家为国有外（注册资本金1000万元），其余全是非公担保机构。可

见非公担保机构在我市担保行业中占主导地位，为解决中小企业融资

难、贷款难、担保难问题发挥了乐观作用。

二、非公担保行业存在的问题

市非公担保机构始建于__年，总体看进展较快，运行良好，但与

发达地区相比，存在起步晚、进展慢、业务规模小、经营业务单一、

抗风险力量弱等缺陷。全市50家担保机构注册资本金6.9亿元，平

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均每家只有1380万元，其中市直7家担保机构，注册资本金2.7亿

元，平均每家不到4000万元。全市注册资金超5000万元的担保机构

只有5家，没有一家超亿元担保机构。远不能满意中小企业快速进展

对担保市场进展的需求。尽管造成上述现状的缘由是多方面的，调研

后发觉政策不完善、政策不配套、政策执行不到位是影响担保行业快

速进展和壮大的主要缘由之一。

1、政策不完善。

尽管国务院和省政府都有大政策出台，地方政府也相继出台了实

施意见，但往往是生搬硬套，没有制订明确的可操作的政策（措施），

以致有关政策成为一纸空文。如浙政办发[__]93号《关于加强中小企

业担保体系建设的若干意见》明确规定：市、县政府应当支配肯定的

专项扶持资金，通过参股、资助、补贴等方式，支持担保机构的设立

和进展。而我市及县政府都没有明确规定措施方法，故我市没有一家

担保机构得到政府的资金注入，加之自有的资本金不足，以致造成我

市担保机构普遍规模小、实力弱。又如浙政办发[__]93号文件还要求

各地在连续做好以企业房产、土地等为主的原有担保物的同时，要努

力挖掘各种合法有效的担保资源。而各市、县文件都未作明确规定，

因此目前我市的实际状况是只有房产和土地才能作为担保物。而且担

保行业要求同一抵押物在银行抵押贷款的基础上，余值部分经担保机

构（其次受益人）担保再贷款时，相关部门应赐予办理二次余值抵押

登记的问题也始终未能得到解决。

2、政策不配套，以致造成有政策难落实。

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究其缘由是相关部门政策不一、要求不一、熟悉不一所致。一是

担保机构与银行合作的准入门槛较高，合作的前提是要求担保机构成

立并运行3年以上，经评审合格经省行批准授信后才准予介入货款担

保。而我市非公担保机构的建立__年开头起步，因而在__年以前均不

具备合作条件，也就无法与银行开展货款担保业务，相关优待政策自

然也不能惠及；二是，浙政办发[__]93号文件要求：支持银行业金融

机构与风险掌握力量强、信用好的担保机构建立风险比例分担机制，

促进中小企业信贷融资业务健康进展，而银行出于自身风险和利益考

虑，不情愿也不支持与担保机构建立风险分担机制，因此到目前全部

担保机构只有独自担当担保贷款风险。三是担保机构无法享受与银行

同等的债权待遇。如一旦被担保的企业发生财产纠纷案件，其依法登

记给担保机构的抵押物将往往视为无效，就有可能丢失优先受偿权，

而同类案件发生在银行身上，则将受到较大程度的爱护；又如中小企

业向银行贷款发生失信行为时，银行则可在征信系统中将该企业列入

黑名单，从而丢失在任何银行获得信贷支持，而担保机构发生同类大

事就无法将该企业列入征信系统黑名单，对企业失信的震慑作用大大

减弱，则担保企业无法共享银行的企业征信询问系统。四是部门间的

协作度不够，使政策落实大打折扣。如依据建设部《关于在建设工程

项目中进一步推行工程担保制度的意