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隐患排查制度

为全面掌握危险源、危险区域和危险因素风险隐患，及时整治风

险隐患和薄弱环节，使应急管理关口前移，把突发事件化解在基层、

消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生，根据《中华人民

共和国突发事件应对法》和《自贡市隐患排查制度》，结合我区实

际，制定本制度。

一、总体要求

和工作原则

(一)总体要求。用____统领应急管理工作，扎实做好全区突发事

件风险隐患排查，及时发现各类风险隐患，做到早发现、早处置、早

应对，最大程度地减少突发事件及其造成的危害。

(二)工作原则。坚持“属地管理、部门配合，集中排查与日常监

管相结合”的原则。

二、适用范围

本制度所称隐患共分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安

全四大类。

(一)自然灾害类。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地

质灾害、生物灾害和森林火灾等。

(二)事故灾难类。主要包括企业的各类安全生产事故、交通运输

事故、火灾事故、危化品事故、公共设施和设备事故、放射性污染事

故、环境污染与生态破坏事件等。

(三)公共卫生类。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原

因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其

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他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

(四)社会安全类。主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、

经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件和舆情事件等。

三、责任分工

各乡镇政府(含新城区管委会，下同)和区级各单位是本地区、本

单位(系统)隐患排查治理的责任主体，行政主要负责人是第一责任

人；各企事业单位主要负责人是本单位隐患排查治理的第一责任人。

各牵头部门负责收集、整理责任范围内的隐患信息，跟踪督查隐患排

查和整改情况。区级行业主管部门负责行业内隐患排查治理的指导、

督促和监管。各专业技术机构负责定期对隐患排查工作的技术指导和

人员培训等工作。区政府和有关部门可根据实际情况聘请有关行业专

家组成专家组，为隐患排查治理工作提供科学咨询与建议，必要时参

与现场处置工作。

隐患排查治理工作由区政府统一组织领导，按照“属地管理、部

门配合”的原则，由各乡镇政府和牵头单位分工负责，相关部门共同

实施。

(一)自然灾害类隐患。由区民政局牵头，区国土资源局、区水务

局、区农牧林业局、区防震减灾局等相关单位及各乡镇政府负责排查

治理。

(二)事故灾难类隐患。由区安监局牵头，区经信局、公安分局、

区卫生局、区城乡建设住房保障局、区交通运输局、区人防办、区农

牧林业局、区国资委、区环保局、区质

监局、区外事侨务旅游局、区供电局、区消防大队等相关单位及

各乡镇政府负责排查治理。

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(三)公共卫生类隐患。由区卫生局牵头，区农牧林业局、区商务

局、区工商局、区质监局、区食品药监局等相关单位及各乡镇政府负

责排查治理。

(四)社会安全类隐患。由区公安分局牵头，区发改局、教育局、

区民政局、区国土资源局、区城乡建设住房保障局、区文体广电新闻

出版局、区商务局、区司法局、区国资委、区环保局、区群工局、区

民宗办、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。

四、工作方法

(一)排查登记。各乡镇和部门(单位)实行定期排查、日常排查和

特殊时期排查，采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报

告和听取专家意见等多种方式，动员各方面力量参与本地区、本部门

(系统)内的隐患排查，确保应查尽查，不留死角。对各类隐患逐一建

立档案，全面登记隐患名称、类型、成因、主要问题、可能造成的危

害、专家评估意见、整治措施和进度等情况，并形成动态台账，随时

更新。档案台账要落实专人管理，随时备查。

(二)分析评估。各相关单位要对普查出的各类隐患的成因、易发

时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及

次生危险，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能

性，需要整改治理的内容，有针对性的防范措施及落实情况以及应对

该类风险隐患的应急

资源和应急能力储备等情况，全面深入地进行分析评估，并及时

拿出评估意见。

(三)分类