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老年人助餐服务补助方案

第一章总则

第一条（目的和依据）

为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，进一步完善我市养老服务体系、增进民生福祉，更好满足全市老年人的助餐服务需求，根据xx、xx等规定，制定本方案。

第二条（名词解释）

本办法所称“助餐服务站点”，是指为老年人提供餐饮服务的长者食堂和社区助餐点，具体为：

（一）长者食堂，是指依法取得食品经营许可证，通过现场加工制作食品方式向老年人提供餐饮服务的场所；

（二）社区助餐点，是指不具备加工制作食品功能，主要通过接收集体用餐配送单位或其他供餐单位配送的食品，供老年人到站点取餐或用餐的场所。

本办法所称“助餐服务单位”，是指通过运营长者食堂、社区助餐点或者直接送餐上门等方式，向老年人提供餐饮服务的经营主体或社会组织。

第三条（工作原则）

坚持保基本、广覆盖、可持续，按照“统一部署、稳步推进”原则，稳步有序地推动助餐服务站点建设，发展方便可及、经济实惠、营养健康、安全可靠的老年助餐服务。结合特殊困难老年人探访关爱服务，对经济困难的户籍老年人用餐提供兜底保障，为年满65周岁及以上的户籍老年人用餐提供适度补助，为所有老年人用餐提供便利服务。在此基础上，助餐服务站点可以同时向其他社区居民提供服务，实现资源统筹利用。

第四条（结算方式）

市民政局会同相关单位建设全市统一的老年助餐补助结算平台（以下简称“市结算平台”），为全市老年助餐服务提供补助资金集中结算和清算管理。助餐服务单位应当按照市结算平台的统一要求，配置符合数据接入标准和信息安全标准的身份识别智能终端设备（以下简称“智能终端”），规范化采集用餐人员的身份信息，确保补助政策精准保障到人、到次。

第二章申请条件与补助标准

第五条（申请条件）

申请享受补助的助餐服务单位，应当符合以下全部条件：

（一）依法办理法人登记或取得营业执照。长者食堂依法取得食品经营许可；社区助餐点指定专人负责对供餐单位提供的食品进行查验，严把订餐质量关，并配备必要的保温容器、防蚊蝇设备等。

（二）近三年内未发生过重特大安全生产事故。近一年内未被监管部门行政处罚。

（三）建立食品安全追溯机制。长者食堂参照养老机构食堂管理要求，依法通过食品安全信息追溯系统如实录入追溯信息。

（四）根据本地区老年人饮食和消费习惯，结合主管部门推荐的老年人健康食谱，合理搭配食材，制定供餐食谱并定期更新。至少提供午餐或晚餐，鼓励提供一日多餐服务。

（五）助餐服务单位通过助餐服务站点提供服务的，应当在站点安装符合标准的智能终端接入市结算平台，按要求准确登记用餐人员信息。同时，安装符合标准的视频监控设备，将主要出入口、厨房、分餐台、餐厅、收费处等重要部位纳入监控范围，实现“互联网＋明厨亮灶”并接入市智慧养老信息平台。助餐服务单位通过送餐方式提供服务的，应当通过市结算平台进行订餐和结算，按照平台要求开展服务并准确登记信息。

（六）符合xx省民政厅等五部门xx相关要求。

第六条（设备补助）

对助餐服务单位在其助餐服务站点安装的符合接入标准的智能终端和视频监控等设备，按照每个站点1万元标准予以设备补助。其中未享受过政府建设或改造补助的助餐服务站点，额外增加1万元补助，主要用于对场所进行必要的适老化改造，并根据需要适当添置轮椅、拐杖等老年辅具设备。同一家单位运营的同一个站点只予以一次设备补助。

申请设备补助的助餐服务站点，应当正式开展服务满一个月及以上，并达到以下服务规模：

（一）长者食堂的日均供餐量不少于30人。

（二）社区助餐点的日均供餐量不少于10人。

日均供餐量按照助餐服务站点上一个月每天供餐数量的平均数确定。

第七条（用餐补助）

对享受助餐服务的本市户籍年满65周岁及以上老年人予以每人每次3元用餐补助，每天最多补助一次且当次用餐消费金额应当不低于10元方可享受该补助。对于特困、低保、低收入家庭等政府保障对象老年人用餐，各区可结合辖区情况，额外予以补助，具体标准由各区自行决定，同时要明确供餐品种标准，确保用餐质量。对不涉及用餐收费（免费）的助餐服务站点，经所在区民政局同意后，可以不受用餐消费不低于10元的限制。

在厦长期居住生活，持有台湾居民居住证且年满65周岁及以上的台湾地区老年居民，与本市户籍老年人享受同等补助政策。

第八条（配套政策）

支持各区、镇（街）结合辖区实际，制定对助餐服务单位的配套优惠政策，在建设补助、场地租金、物业、水电气等方面予以额外支持。

支持各区、镇（街）采取购买服务、提高补助标准等方式，优先保障好各类政府保障对象老年人的用餐需求。

如无特别规定，本办法明确的各项补助与其他优惠政策均互不冲突，可以同时享受。

第九条（公示监