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玻璃钢储罐现场施工存在的HSE问题及

防控措施

摘要：近年来，玻璃钢储罐以其耐腐蚀、使用寿命长等良好性能在油田地面

建设工程中得到越来越多的应用。但立式玻璃钢储罐现场制作施工过程中仍存在

许多有悖于目前油田要求的HSE管理问题。本论文，针对施工现场所暴露出的问

题进行梳理，深入探讨剖析产生的根源，提出相应的防范措施和改进建议，以期

全面提升玻璃钢储罐施工过程中的HSE管控水平。

关键词：玻璃钢储罐；现场施工；HSE问题；防控措施

1玻璃钢储罐现场施工过程中存在的主要HSE问题

1.1现场HSE监管责任不落实

玻璃钢储罐在地面工程建设工中通常由物资供应部门与制造厂家签订产品供

应合同,产品生产厂家在施工现场制作，制作完成后，按照产品进行验收。在工

程现场，由于不是施工合同，工程管理部门和监理单位对其制作过程没有法定意

义上的安全管理责任，出现HSE监管缺失现象。制造厂家现场项目管理人员现场

HSE管理经验不足，对直接作业环节的各项HSE管理制度掌握不够，HSE管理人

员配置不到位、对现场HSE管理不重视、HSE防护投入不足，出现现场管理混乱

的情况。

1.2施工人员自身HSE意识薄弱

一是由于行业特点，玻璃钢储罐施工人员多为企业临时聘用人员，流动性大，

文化水平普遍较低，没有受过正规的HSE教育培训，在施工现场对一些HSE技术

措施、操作规程等安全防护知识不了解。对接受HSE教育、参加HSE班组活动应

付了事，甚至怀有抵触情绪。把安全生产的各项规章制度、要求视为羁绊，HSE

意识差、HSE知识不足，在操作中存在习惯性违章或有章不循现象，缺乏基本的

应急常识和自救互救能力。

二是员工三级安全教育形同虚设。有的建设单位、施工单位对安全教育重视

程度不够，重视形势不重视效果，安全教育内容与施工现场结合不紧密，缺乏针

对性，培训记录、考核试卷甚至出现代签、代考现象，员工的安全意识得不到预

期的提高。

1.3HSE风险管控不到位

玻璃钢储罐制作中管理人员风险意识、风险管理责任观念不强，风险识别欠

缺系统性、规范性，风险识别工作不实不细，套用模板，分析内容不全面。例如

玻璃钢储罐罐体成型后，罐内施工属于典型的受限空间作业，但在风险分析中缺

乏受限空间作业的风险内容。另外，在风险的控制上不到位，虽然针对风险因素

制定出了诸如安全技术措施等控制措施，但在具体实施过程中，往往执行力不够，

风险管控不到位。一是立式玻璃钢罐制作过程中存在接触有毒化学品和有害粉尘

的情况，施工人员不按要求穿戴个体防护装备；施工现场未设置安全风险及职业

危害告知牌，未公布项目存在的安全风险及职业危害因素、防护措施；施工现场

的危险部位设置的警示标识不全；罐区作业临时用电设备仅办理临时用电许可，

未按《中国石化用火作业安全管理规定》要求办理用火作业许可等；部分机具设

备不达标，模具上下移动伺服电机未采用防爆电机，部分打磨工具无防护罩等。

1.4罐体施工操作平台搭设不满足规范要求

立式玻璃钢储罐现场缠绕作业过程中，操作平台搭设因客观原因难以满足技

术规范的要求。玻璃钢储罐操作平台不同于普通钢制储罐工程脚手架，普通钢制

储罐脚手架是闭口环形脚手架，因玻璃钢罐壁板为现场转动缠绕而成，玻璃钢脚

手架只是个操作平台，应按《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

中固定式操作平台的要求进行搭设。部分施工单位技术较低，没有脚手架操作平

台的设计计算能力，只凭经验进行施工，导致构造上存在缺陷，如未设置内外剪

刀撑；高宽比不合理；因条件受限无法设置连墙件等，不能满足《建筑施工高处

作业安全技术规范》（JGJ80-2016）中“落地式操作平台应从底层第一步水平杆

起逐层设置连墙件且间隔不应大于4m，同时应设置水平剪刀撑。连墙件应采用可

承受拉力和压力的构造，并应与建筑结构可靠连接。”要求，降低了操作平台的

稳定性，在大风等外力作用下，有可能造成操作平台倾覆。

2玻璃钢罐现场制作质量安全防控措施及建议

2.1强化施工现场HSE监管机制落实

将玻璃钢储罐现场制作纳入施工管理，与监理单位签订产品监造合同。储罐

现场制作厂家应建立健全适合施工现场的HSE管理体系，工程管理部门、监理单

位应强化其HSE过程管控，重点加强对制作厂家施工现场HSE管理体系的监管，

强化建设单位甲方主体责任，抓住“关键少数”、盯紧“关键工序”，确保“多

方监管”（建设单