发电厂危险源分析与控制措施.pdf

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

生产运行危险源分析与控制措施

二零零五年五月

编制说明

随着科学技术及社会经济的迅速发展，新建电厂越来越多，各种新

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

秉承“诚实守信、服务创新、合作共赢”的理念，为合作伙伴创造价值！

材料、新技术、新设备层出不穷，给电厂安全管理带来了新的挑战。近年

来，全国重大、特大事故接连不断，人员伤亡和财务损失十分惨重，除主

观原因外，主要的客观原因是我们还没有形成一套科学完整的安全管理模

式和安全管理体系，安全管理主观性、经验性、人为性强。

安全管理涉及面广，相关因素多，在如此复杂的系统中，传统的安全

管理手段和方法均显得力不从心。现行的火电施工安全管理模式虽然发挥

了很大的作用，但不可否认这种以行政手段为主的安全保证模式耗费了各

级领导大量的精力，使他们用于战略研究和经营管理的时间相对不足，而

且不能根本扭转安全管理的被动局面。

对于复杂的工业系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，

还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全的技术系统的可靠性和人的行为

的可靠性等因素，已经成为是否导致复杂系统事故发生的最深层次原因。

另一方面，管理科学和信息技术迅猛发展使各行各业的管理现代化水平突

飞猛进，并取得了巨大的效益。反观火电施工企业的安全管理，虽然近年

来已开始建立符合国际标准的管理体系，但体系的建立仅仅是向科学管理

迈出了一小步，因为安全管理很大程度上取决于微观管理的有效性。有效

的管理不但需要丰富的经验，而且需要一种科学的方法及手段。

危害辨识、风险评价和风险控制是微观安全管理的核心内容。研究适

合各行业的危害辨识、风险评价和风险控制的方法与手段，是安全管理走

向系统化、规范化和科学化的前提。宏观管理手段和行政命令手段的作用

已经用到了极限，进一步加强用这两种手段管理安全的边际效应已不明显，

我们必须从现在起开始研究、探索新的安全管理思路和安全管理方法，只

有这样，才能从根本上解决提高安全管理水平的问题。

为了有效地控制危险，保证电厂运行的安全稳定，陕西银河上河发电

公司组织有关人员对电厂生产过程的作业活动进行分类分析，提出控制措

施，供安全管理、生产技术、生产运行人员在管理及生产过程中参考。

生产运行危险源分析与控制流程图

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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

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操作项目

查找操作危险源

对照作业环境召开作业准备会

对照作业方法讲清作业任务

对照设备状况查找危险点

对照事故教训对照作业人员技能和心态

制定控制措施

危险点评估技术措施控制

明确控制责任组织措施施工

对照规程制定控制措施忠告、警示

编制危险点控制表

将作业中的危险源控制表附安全技