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研究报告

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关于2024年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价的整改报告

一、项目概述

1.1.项目背景及目标

(1)国家基本公共卫生服务项目是我国政府为提高全民健康水平，降低居民疾病负担而实施的一项重要民生工程。项目自2009年启动以来，在保障人民群众基本公共卫生服务需求、促进公共卫生事业发展等方面发挥了重要作用。随着社会经济的快速发展和人民健康需求的不断提高，项目实施背景和目标也面临新的挑战和调整需求。

(2)在当前形势下，我国政府高度重视基本公共卫生服务项目的持续改进和完善。项目背景主要基于以下几个方面：一是应对日益增长的健康风险，保障人民群众基本健康权益；二是适应深化医药卫生体制改革的要求，推动公共卫生服务均等化；三是提升公共卫生服务质量和效率，构建全民健康服务体系。基于此，项目目标旨在通过完善服务内容、优化服务流程、提升服务能力，实现公共卫生服务的全面覆盖、均等化、优质化。

(3)具体而言，项目目标包括：一是完善基本公共卫生服务项目内容，确保服务项目与人民群众实际需求相适应；二是提高基本公共卫生服务均等化水平，缩小地区、城乡、人群间的服务差距；三是加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力；四是推动公共卫生服务与基本医疗服务的有效衔接，形成健康服务合力；五是加强公共卫生服务监督管理，确保项目实施效果。通过实现这些目标，为人民群众提供更加优质、高效的公共卫生服务，为构建健康中国奠定坚实基础。

2.2.项目实施范围及对象

(1)国家基本公共卫生服务项目实施范围覆盖全国所有城乡居民，包括城市居民和农村居民。项目旨在通过提供免费或低收费的基本公共卫生服务，保障人民群众的基本健康权益。具体实施范围包括但不限于各级各类医疗卫生机构，如社区卫生服务中心、乡镇卫生院、县级医院等。

(2)项目服务对象包括全体城乡居民，无论年龄、性别、职业、地域等因素，均享有平等的基本公共卫生服务。对于特殊人群，如老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者等，项目将提供更加针对性的服务措施，确保其健康需求得到满足。此外，项目还关注流动人口和贫困地区居民的健康状况，确保服务覆盖的全面性和公平性。

(3)在项目实施过程中，各级政府、医疗卫生机构和相关部门密切协作，共同推进基本公共卫生服务。具体对象包括：1.基本公共卫生服务项目涉及的各类疾病预防控制、健康教育、健康促进等活动；2.对城乡居民开展的健康检查、疾病筛查、健康教育等个性化服务；3.对重点人群提供的生育、儿童保健、老年人保健、慢性病管理等专项服务；4.针对突发公共卫生事件和重大疾病，及时开展应急处理和防控工作。通过这些服务，全面提升城乡居民的健康水平。

3.3.项目实施情况总结

(1)自国家基本公共卫生服务项目实施以来，各级政府高度重视，加大投入，确保项目顺利推进。项目实施过程中，各地根据实际情况，制定了详细的项目实施方案，明确了责任分工，形成了政府主导、部门协作、全社会参与的工作格局。通过持续的努力，项目在提高居民健康素养、预防疾病、控制慢性病、保障孕产妇和儿童健康等方面取得了显著成效。

(2)在项目实施过程中，各级医疗卫生机构积极参与，不断提高服务能力和水平。通过开展健康教育、健康检查、疫苗接种、慢性病管理等服务，有效预防和控制了多种传染性疾病和非传染性疾病。同时，项目还注重加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生机构的服务能力，为城乡居民提供了更加便捷、高效的公共卫生服务。

(3)项目实施以来，各级政府和相关部门不断完善政策措施，加强监督管理，确保项目资金合理使用，服务质量和效果得到有效保障。通过开展项目绩效评价，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，持续改进服务内容和方式。总体来看，国家基本公共卫生服务项目在提高人民群众健康水平、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

二、绩效评价结果分析

1.1.项目完成情况分析

(1)国家基本公共卫生服务项目在实施过程中，完成了既定的服务任务和目标。根据项目实施情况统计，截至2024年，项目覆盖了全国所有城乡居民，实现了服务对象的全覆盖。在疾病预防控制方面，项目成功开展了疫苗接种、传染病监测、慢性病管理等，有效降低了传染病发病率和慢性病死亡率。在健康教育方面，通过多种形式的宣传活动，提高了居民的健康素养和自我保健意识。

(2)在具体服务内容上，项目完成了孕产妇保健、儿童保健、老年人保健、慢性病管理等重点工作。孕产妇保健服务覆盖率达到95%以上，儿童保健服务覆盖率达到98%以上，老年人健康管理服务覆盖率达到90%以上，慢性病管理服务覆盖率达到85%以上。这些数据的实现，表明项目在服务质量和效率上取得了显著成效。

(3)在项目实施过程中，各级医疗卫生机构的服务能力得到了显著提升。通过项目支持