县区菜篮子工程建设实施方案.doc

2018年县区菜篮子工程建设实施方案

县区菜篮子工程建设实施方案

为进一步落实“菜篮子”市、县（区）长负责制，切实提高“菜篮子”产品供应能力和质量安全水平，充分发挥稳价惠民作用，按照《自治区人民政府办公厅关于印发X回族自治区“菜篮子”市、县（区）长负责制考核办法的通知

》要求，结合X区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导、市场运作、产业带动、惠农利民”的原则。紧紧围绕“减少蔬菜流通环节、降低蔬菜流通成本、培育发展当地蔬菜重点生产基地、提升直销蔬菜的供应保障能力和质量安全水平、增加农民收入、促进城乡统筹协调发展”这一主题，大力发展蔬菜从农田到零售终端的直接流通方式，进一步构筑以农贸市场为主体，以社区便民菜点、超市为补充的高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系，缓解菜农卖菜难、居民买菜贵的矛盾，方便和保障人民群众生活需要。

二、目标任务

X.XX.X供求特点和市场潜力，立足本地市场，在巩固和稳定老菜地的基础上，大力发展设施蔬菜（包括日光温室和拱棚）和露地蔬菜，蔬菜种植面积达到X.X万亩（设施蔬菜XXXX亩，露地蔬菜XXXXX亩），确保城镇人口人均拥有六厘菜地。其中：X镇蔬菜蔬菜种植面积要达到XXXX亩（设施蔬菜XXXX亩，露地蔬菜XXXX亩），X办事处蔬菜种植面积要达到XXXX亩（设施蔬菜XXXX亩，露地蔬菜XXXX亩），X办事处蔬菜种植面积要达到XXXX亩（设施蔬菜XXX亩，露地蔬菜XXXX亩），X办事处蔬菜种植面积要达到XXXX亩（设施蔬菜XXX亩，露地蔬菜XXXX亩）。蔬菜年产量达到XXXX万公斤,保证辖区内城镇居民每人每天鲜菜不低于X.X公斤。建立永久性蔬菜生产基地，露地生产与设施生产相配套，周年生产、周年供应。建立一个实行“农超对接”，保障辖区供应的蔬菜生产基地。其中设施蔬菜种植面积要达到XXX亩以上，大地蔬菜种植面积要达到XXX亩。夏秋季主要蔬菜品种自给率要达到XX%，夏秋季主要蔬菜品种有：茄子、西红柿、青椒、芹菜、油菜、黄瓜、菠菜、豆角、茭瓜、菜花等XX个品种（具体品种可根据实际情况调整）。冬春季主要蔬菜品种自给率要达到XX%，冬春季主要蔬菜品种有：大白菜、青萝卜、土豆、莲花菜、胡萝卜、芹菜、青椒、洋葱、西红柿、大葱等XX个品种（具体品种可根据实际情况调整）。牛肉、羊（猪）肉、鸡肉（包含水产品）、自给率要达到XX%。禽蛋、鲜奶产品自给率要达到XX%。建立“菜篮子”产品质量检验检测机构。“菜篮子”品种的检测率达到XX%以上。大中型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地的质量安全检验检测体系健全。建立重大疫情应急处置方案。建设X个占地面积在XXX亩以上的农副产品批发市场。XXXX人以上的社区或XXXX米—XXXX米范围内没有菜市场的小区需设置“菜篮子”连锁超市等零售网点。设置一定数量的早晚市、周末菜市场、菜农直销点或流动售卖车等临时性零售网点。为保障“菜篮子”产品价格基本稳定，建立健全价格监测预警和信息发布机制，合理引导市场预期，定期对市场“菜篮子”价格进行监督检查。在价格异常波动达到启动物价补贴联动机制条件的，及时启动联动机制，保障低收入群体生活不因物价上涨受到大的影响。建立蔬菜、牛、羊、猪肉节假日应急供应保障储备，保障本地居民的基本生活和社会稳定，冷链设施数量和面积可保证“菜篮子”产品应急供应保障需要，“菜篮子”产品储备，要确保冬春季主要的耐贮存蔬菜品种城市人口X天——X天消费量的动态库存。

三、职责分工

为了把菜篮子工程建设工作落到实处，成立X区菜篮子工程建设工作领导小组，领导小组具体组成人员如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，负责菜篮子工程建设的督查，制定考核办法，对菜篮子工程建设进行考核。其他各部门具体职责分工如下：

区园林和农牧水务局：负责制定菜篮子工程建设实施方案；负责做好菜篮子建设的技术服务和指导，引进新技术和新品种；积极申报相关项目，争取资金促进菜篮子产业发展；负责抓好菜篮子产品质量安全监管。

区财政局：负责设立菜篮子工程建设扶持资金和菜篮子市场风险专项资金。

区商务局：制定《突发自然灾害、质量安全事故引发的市场价格异常波动的应急保障预案》；负责菜篮子销售网点和连锁超市建设；负责监测分析农贸市场和社区直销蔬菜的供求状况，掌控各类蔬菜市场销售均价，推进蔬菜直销连锁经营、电子商务等现代流通方式。

区发改局：负责对直销蔬菜价格信息监测、发布及收费减免政策等执行情况的监督检查。

区住房保障和城市管理局：负责早晚市、周末菜市场、菜农直销点或流动售卖车等临时性零售网点的安置和管理。

区城投公司：负责农贸市场和农产品批发市场建设。

区国