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中国政治制度史

中国政治制度史

一、名词解释

1、官僚政治

所谓的官僚政治,乃是指一种与专制统治相结合的政治形态,是

指当时官吏普遍以出任官职作为固定职业,只对君主和上级负责而不

问社会效益和民生疾苦,只知墨守成规,按例办事而不管实际情况的

变化,遇事模棱两可,行动迟缓,推诿责任,甚至贪污受贿,营私舞

弊,苟且偷安。

2、礼崩乐坏

所谓“礼崩乐坏”,即是原来的以血缘构成的宗法制受到破坏,

原来的社会意识已经不适应社会的发展,而新的社会意识已经深入人

心,并通过权力使之达到合法化,新的政治治理形式不可避免地出现,

并且显示出强大的威力。

3、朝聘

“朝聘”,是天子与诸侯、诸侯与诸侯之间的一种政治交往方式。

诸侯亲自觐见天子成为“朝”,派遣卿觐见天子称为“大聘”,派遣

大夫觐见天子称为“小聘”。春秋时期礼崩乐坏,诸侯之间的交往也

开始称为朝聘,而在西周时是不许可的。

7、夷离堇制

是辽代各部族的自治制度。耶律阿保机曾把契丹和臣属契丹的部

落编为20部,圣宗时扩展到34部,后来确定为48部。其中地位最高

的是“内四部族”,其次是“四大部族”,即:五院部、六院部、乙

室部,奚六部。各部设首领,称为“夷离堇”或“大人”,太宗时改

为“大王”。内四部族和四大部族是契丹统治的中坚力量,各有独立

的治理权力。

4、猛安谋克制

猛安谋克制是中央政务管理体制中“因俗而治”的政治管理机构

的一种。猛安谋克制原来是女真族在部落联盟时期的组织形式,猛安

为部落单位,谋克为氏族单位。完颜阿骨打时规定300户为一谋克,

10谋克为一猛安。金代进入中原以后,在地方行政中保留这一制度,

与州县形成互不统属的两个系统,施用范围除女真族之外,还有归附

的契丹和部分汉人所在地区。

8、改土归流

明清两代在少数民族地区废除世袭土司,改行临时任命的流官统

治的一种政治措施。明永乐十一年(1413年)平定思州、思南两宣慰

使乱后,废土司,设贵州布政使司,置思州、思南等八府。清雍正时,

由于云贵总督鄂尔泰的建议,更在云南、贵州等省积极推行。改土归

流以后,在原土司地区实行和汉族地区相同的政治制度,如丈量土地、

征收赋税、编查户口、组织乡勇等;加强了边远地区和内地经济、文

化交流,也加强了中央对边远地区的统治。

9、君临之术

君临之术又称制横术,是君主驾驭臣子的权术之道,最常见的就是平

衡术,这有利于君主独掌大权,防止臣下做大,但是却使君主与臣下相互猜

忌,丧失了君主的执政同盟基础.

5、三司推事

隋唐以后,形成以刑部、御史台、大理寺为主的三大司法机关,

它们之间有一定的分工。

遇有大案,由三个部门的长官共同审理,称为“三司推事”。

10、五听

所谓“五听”:辞听,观其出言,不直则烦;色听,观其颜色,

不直则赧然;气听,观其气息,不直则喘;耳听,观其听聆,不直则

惑;目听,观其眸子,视不直则眊然。

11、七术

“七术”,即用钩、袭、攻、逼、摄、合、挠等方法来问案。所

谓钩,是用其他的话题来钩出人犯的实话;袭是乘人犯心虚而掩其不

备;攻是因人犯的短处和空隙而突击之;逼是因人犯穷急之处而扼困

之;摄是控制人犯的奸恶而不让他们狡展;合是把原告和被告的供词

分别比对参详;挠是以众人的见证供词来挠服人犯。

12、郡县兵役制

主要有两种形式:一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担

徭役的基础上,普遍征发丁役充当军兵。如汉代的“践更”和隋唐的

“府兵”均属此类。汉代的男子服徭役在23—56岁之间,第一年叫

“正卒”后到京师或边境屯守戍卫一年称为“卫士”或“戍卒”,期

满以后回归乡里。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度,如明

代的“佥兵法”这种“佥兵”制度在军事需要时经常采用。

13、谪罪兵役制

即谪发刑徒和贱民充军的制度,历代沿袭采用。在西汉时,建立

了谪发刑徒和贱民充军的制度,即七科谪:“吏有罪一、亡命二、赘

婿三、贾人四、故有市籍五、父母有市籍六,大父母有市籍七,凡七

科”。到宋元谪罪兵役制成为一种经常性的制度,如宋代的“配军”,

明代的“恩军”和“充军”。

14、招募兵役制

是以雇佣的形式来招募兵员的制度,始于春秋战国时期,以后各

代间

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