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试论经济法的基本原则

本人初学经济法，深感学习基本理论的重要性。因为

它是学习掌握、实践运用经济法的基础。而经济法的基本

原则确是经济法的重要基本理论之一，应该很好地理解和

掌握。为检验自己学习成果，试对经济法的基本原则谈点

拙见。

一、对经济法基本原则概念的理解

原则，即观察问题、处理问题的准则。法律则是由立

法机关制定、国家政权保证执行的规则。经济法的基本原

则既是经济法的基本理论问题，也是法理学的研究范畴。

经济法的基本原则是法的原则的外延之一。对经济法基本

原则的认识，离不开对法的原则的认识。何谓法的原则？

张文显教授指出，法的原则的特点是不预先设定任何确定

的具体的事实状态，没有规定具体的权利义务，更没有确

定的法律后果，它是指导和协调全部社会关系或某一领域

的社会关系的调整机制①。刘作翔教授认为，法律原则是

指一定范围的法律规范体系的基本精神、指导思想，具有

综合性、本源性和稳定性的根本原则②。由此可见，法律

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原则体现法的本质与价值，具有普遍指导意义。法律原则

的作用体现在，它是国家政策要求和法律的具体规则和制

度之间的中介，缓和立法中的价值冲突，在法律使用过程

中，法律原则指导法律解释和法律推理、填补法律空白，

规范和引导自由裁量权的行使。

对经济法基本原则的概念，学术界说法不一。李昌麒

定义为：经济法的基本原则使之规定或寓意于经济法律中，

对经济立法、经济守法、经济司法和经济学研究具有指导

和适用价值的根本指导思想或规则。史际春认为，经济法

基本原则是经济宗旨的具体体现，是经济法的规范和法律

文件应贯彻的指导性。漆多俊认为，经济法调整原则一般

是指经济法的基本原则，即经济法作为部门法其所有的法

律规范及从其制定到实施的全过程都必须贯彻的原则。他

们的说法虽然不同，但表达的基本意思是一致的。法律的

基本原则是法律在调整各种社会关系时体现的最基本的精

神价值，反映了各部门法或子部门法的共同要求。因此我

理解经济法的基本原则是：反映经济法理论研究和经济法

治实践中的本质要求和价值，是经济法理论研究和法治实

践导向的基本准则。构成经济法的基本原则应该具备三个

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条件：一是具有高度概括性和普遍性。作为经济法基本原

则，要贯穿经济法研究与法治实践的全过程，起到指导经

济立法、规范经济执法和司法、保障与促进经济守法；二

是具有法律性。作为经济法原则要规范体现经济法权利义

务运作的特性和内涵，是经济执法和经济司法的依据。三

是经济法基本原则要具有经济法所特有的原则特点，以区

别于其与其它法律部门的原则。

二、对经济法基本原则理论研究的评价

实践出理论，理论指导实践，实践又发展和丰富理论，

如此循环，向更高层次发展。改革开放以来，我国逐步建

立社会主义市场经济体制，同时要求建立与之相配套的法

律体系及法律法规。作为经济法的精神本质与实践纲领，

对经济法基本原则理论的研究和探讨，可谓仁者见仁，智

者见智。据学者统计，国内关于经济法基本原则较为有影

响的学说和观点就有三十余种。具有代表性的大致有四种：

1、“一原则说”，认为经济法基本原则只有一个，即维

护社会总体效益，兼顾各方经济利益③。

2、“二原则说”，认为经济法原则主要有两个，一是计

划原则，二是反垄断原则④。

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3、“三原则说”，认为经济法基本原则是平衡协调原则，

维护公平竞争及责权利相统一原则⑤。

4、“七原则说”，认为经济法基本原则有七个，即资源

优化配置原则、国家适度干预原则、社会本位原则、经济

民主原则、经济公平原则、经济效益原则、可持续发展原

则⑥。

笔者认为，上述论断在经济法基本原则研究和确定上

有可取之处，也有甄别之必要。不妥之处有：⑴将非法律

原则表述为法律原则，如资源优化配置原则，是指资源在

生产和再生产各环节最有效的流动和利用，并没有反映权

利义务运作的特点和要求，将其作为经济学的一项原则更

为合适。⑵将法律一般原则表述为