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XX区灭火救援联动工作实施办法

（试行）

第一章总则

第一条为科学高效地处置灭火救援行动，建立党委政府

统一领导、应急管理部门统筹协调、综合性消防救援队伍主

调主战、各部门和各方应急救援力量密切协同的灭火救援应

急响应联动机制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根

据《中华人民共和国消防法》《火警和应急救援分级》

（GA/T1340—2016）等法律标准和《消防救援局关于进一

步建立健全应急联动工作机制的通知》（应急消〔2021〕99

号）、《XX省防范处置火灾事故应急预案》（X政办发〔2020〕

X号）、《XX省综合性应急救援联动工作机制》（X消安委办

〔2021〕X号）、《XX区火灾事故应急预案》（X区政办发

〔2022〕X号）等文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本区行政区域内灭火救援行动。

第三条本办法所称的灭火救援行动，是指发生火灾时，

在区委区政府统一领导下，应急管理部门、消防救援队伍根

据火情和应急响应等级，组织政府相关部门、各类应急救援

力量按照统一指挥、科学施救、条块结合、属地为主的原则，

开展人员搜索、人员急救、火灾扑救、秩序维护等各类救援

活动。

第二章组织指挥

第四条区政府成立区灭火救援行动指挥部（以下简称区

指挥部）,统一领导、指挥灭火救援行动，负责组织、协调属

地镇（街道）政府、相关职能部门和各类救援力量参与灭火

救援。

第五条总指挥由区政府常务副区长担任（或经授权的相

关行业分管副区长担任），副总指挥由区政府办公室分管副

主任、公安XX分局分管领导、区消防救援大队和区应急管

理局主要领导担任，成员为区委宣传部、XX交警大队、区

发改局、区民政局、区财政局、区住建局（区交通运输局）、

区卫生健康局、区市场监管局、区综合行政执法局、生态环

境XX分局、XX区气象局、XX供电分公司、XX水务分公司

以及火灾事故发生地镇（街道）等单位。

第六条相关部门和属地镇（街道）政府职责如下：

（一）区消防救援大队：承担区指挥部办公室的日常工

作；负责组织所属消防救援力量开展灭火救援行动。

（二）区应急管理局：负责事故现场应急救援综合协调、

指导工作；负责调度相关专业应急救援队伍参与救援，协调

重要应急物资调拨和紧急配送，做好人员紧急转移安置工作。

（三）公安XX分局：负责现场警戒、人员疏散、交通

管制及秩序维护等工作；确认失联人员和伤亡人员身份，控

制火灾事故有关责任人、嫌疑人。

（四）区委宣传部：协调指导新闻媒体，关注舆情，及

时发布现场灭火救援等重要信息。

（五）XX交警大队：负责参与灭火救援现场力量道路

保障、维护火灾事故现场及周围地区的交通管制。

（六）区发改局：协助配合做好灭火救援物资采购工作。

（七）区民政局：做好受灾群众临时救助工作。

（八）区财政局：负责救援所需经费和因紧急调集、征

用有关单位及个人物资给予补偿的资金保障工作。

（九）区住建局（区交通运输局）：负责调取事故建筑

的工程建设档案资料，联系设计、施工、监理等行业专家到

场协调处置，配合属地政府做好建筑加固等工作；负责救援

现场人员转移、物资调配、救援装备运输等其他交通运输保

障工作。

（十）区卫生健康局：负责火灾事故现场伤病员的现场

急救及伤员转运、治疗工作。

（十一）区市场监管局：负责火灾事故现场锅炉、压力

容器、压力管道等特种设备的安全风险，提出处置方案和参

与事故调查。

（十二）区综合行政执法局：根据自身职能维护事故现

场周边的秩序；为现场燃气处置提供技术、抢险队伍支持。

（十三）生态环境XX分局：负责现场环境的监测工作，

并提供相关技术支持。牵头协调事故引起的环境污染事件的

调查处理，对事故现场及周边大气、土壤、水体等进行环境

监测，及时提供监测分析数据，指导协助属地镇（街道）做

好环境污染处置工作。

（十四）XX供电分公司：配合消防等部门对现场和周

围的电力设施进行管制，实施断电、架设临时供电线路或调

用应急发电设备等。

（十