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摘要
摘要
针对预重整制度的构建，学界和实务界存在一定的争议，双方争议的焦
点之一在于本应由债权人和债务人意思自治所主导的预重整程序中，政府和
法院此类公权力机关是否应当介入。笔者以房地产企业为视角，意在说明预
重整制度对此类债务关系复杂、债权人数量众多且具有一定社会影响力的困
境企业有着不可替代的制度价值并基于房地产企业的预重整实践对我国预重
整制度的优化
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