专题1+中国政治制度的发展与演变+课件--2025届高三统编版（2019）历史二轮专题复习.pptxVIP

专题1一轮复习|选必1|阶段一◎政治制度中国政治制度的演变

010203中国古代政治制度中国近代政治制度中国当代政治制度目录CONTENTS

中国政治制度的演变先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制。秦朝以后确立以皇权至上为核心的君主专制中央集权制度，经过历代改革不断发展完善，国家治理能力逐步提高。辛亥革命爆发后专制政权土崩瓦解，开始了政党政治的尝试。中华人民共和国成立后，中国共产党根据中国的国情，形成了中国特色社会主义民主制度。命题分析预测1.分析：本讲内容是高考高频考点，命题载体多样，强调材料信息的获取和解读，多通过材料创设情境，注重考查不同政治制度产生的不同时空条件及政治制度对国家治理的意义。2.预测：中国古代政治制度的变化及其影响、民国时期的政治制度、中国共产党在根据地和解放区的制度探索、现代中国的政治制度可能为基本考查点。三公九卿制、三省六部制、内阁制、军机处的政治特色，从分封制到郡县制再到行省制的演变与国家治理的关系，《中华民国临时约法》、“三三制”原则等可能为考查的热点。

◎中国古代◎中国近代至当代

壹中国古代政治制度——从分散走向集权

一、先秦至明清时期中枢权力机构的演变时期重要事件或制度先秦(萌芽)春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强秦朝(创立)皇帝制度：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。三公九卿组成中央政府西汉(发展)汉武帝设立中朝，加强皇权隋唐(完善)三省六部制，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率宋元(加强)①宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政，削弱了相权②元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构明清(强化)①明朝：废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢②清朝：军机处的设立，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强

04宰相权力不断分化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。03宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。02内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。01皇权不断强化，相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。素养提升一：中国古代中枢权力体系的演变特点

二、秦至明清时期地方政治制度的演变郡县制分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命秦郡国并行制→郡、县二级制→州、郡、县三级制西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制汉州、县二级制废郡，以州统县隋道、州、县三级制→节度使根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力唐

州（府、军、监）和县二级→路、州（府）、县三级制路的主要职责是监察州县各级官吏宋行省制行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度元省、府、县三级制废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权明省、府、县三级制除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权清二、秦至明清时期地方政治制度的演变

要求：任选两个相连的时期，结合所学简析这两个时期中央政治体制的沿革情况，并说明其实质。素养提升二：探中国古代政治制度

时期:秦朝时期和两汉时期。简析:秦始皇统一全国后，在中央建立了三公九卿制度，其中的“三公”指的是丞相、太尉和御史大夫，丞相虽然地位最高、权力较大，但受到了御史大夫的监督，太尉掌管军事但不常设，这就形成了官员之间相互制约而权力集中到皇帝手中的现象。汉武帝时期，出现了中外朝制度，就是让皇帝身边信任的侍中、尚书等中朝官员参与决策，以此来牵制丞相、御史大夫等外朝官员，这就削弱了外朝官员的实权而加强了君主专制。秦汉两个时期都是削弱相权而加强君权，其实质是君主专制的建立和加强。时期:明朝时期和清朝时期。简析:明初沿用元朝的中书省制度，但造成了相权过重的现象，明太祖在诛杀胡惟庸后废除了中书省和丞相，但由于行政事务繁杂，他让身边品级不高的殿阁大学士参与决策。到明成祖时期，正式设立了内阁。随着内阁大学士拥有了票拟权，其地位日益提高和职权越来越大。但内阁不是正式的行政机构，只是皇帝的内侍机构和顾问机构。清代到雍正帝统治时期，为了应付西北地区的战事，设军机处以备皇帝顾问成为定例，军机大臣“跪受笔录”，只是皇帝的奴仆和政