产品召回 生产者安全管理韧性评价 编制说明.pdf

《产品召回生产者安全管理韧性评价》

（征求意见稿）

编制说明

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一、工作简况

（一）任务来源

国家标准委于年月日下达《产品召回生产者安

2023121

全管理韧性评价》T-469）国家标准制定计划，由全国

产品缺陷与安全管理标准化技术委员会（）归口，由国家

TC463

市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心等单位承担起草工作。

（二）制定标准背景

生产者安全管理韧性评价能够反映生产者面对如产品召回

等产品安全事件时承受、适应、恢复和优化能力。通过建立系统

的评价指标体系，可以了解生产者安全管理的状态，发现不足，

从而提升产品安全管理水平和能力，包括：减少和避免产品安全

事件发生的能力、增强产品安全事件应对和处置能力、减少产品

安全事件发生后产生损失的能力、加强从产品安全事件状态恢复

到正常状态的能力，以及提升向产品安全事件学习的能力。

（三）编制过程

在计划下达之前，国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术

中心已经开展草案的编制工作。

——2023年7月14日，组织部分专家召开国标预研研讨会，

就标准的框架、主要技术内容进行了初步沟通。

——2023年8月21日，组织部分专家召开研讨会，初步确

定了标准的结构，对标准起草工作进行了部署和安排。

——2023年8月-2024年1月，根据起草组工作安排，在查

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阅和了解了相关资料后，形成了标准草稿。

——2024年1月16日，组织行业专家召开研讨会，重点讨

论了生产者安全管理韧性评价指标体系。

——2024年5月10日，组织召开国标研制项目启动会，就

标准的框架、主要内容进行了沟通。

——2024年7月，前往好孩子、三星、小天鹅等企业开展第

一次企业调研。

——2024年8月30日，组织召开专家研讨会，重点对标准

的适用范围、术语和定义、评价指标和取值规则等内容进行了讨

论。

年月，前往宝洁开展第二次企业调研。

——20249

——2024年10月，前往广汽丰田、上汽大众、宜家等企业

开展第三次企业调研，并形成征求意见稿。

——2024年11月，形成征求意见稿。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

编制标准的基本原则和思路：

——符合企业实际情况：评价指标体系综合考虑了企业产品

安全与召回管理实践；

——吸纳国外先进管理经验：韧性评价参考了应急管理领域

先进经验，评价方法具有可操作性；

——与相关国际标准和国家标准协调一致：采用ISO制定的

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能力安全与韧性评估框架，以提高ISO各管理体系的一致性；本

标准与ISO9001质量管理体系、GB/T34400-2017、GB/T

40151-2021等标准协调一致等。

——编写规范性：按照GB/T1.1-2020的要求编写。

（二）标准编制依据

本标准编制过程既考虑了现有国家标准规范，也考虑了企业

产品安全与召回管理实践。标准起草组编写过程中主要参考了以

下资料：

——GB/T34400-2017消费品召回生产者指南

——GB/T43387-2023产品召回术语

——GB/T40151-2021安全与韧性应急管理能力评估指南

——GB/T40947-2021安全韧性城市评价指南

——GB/T37228-2018公共安全应急管理突发事件响应要

求

——GB/T38209-2019公共安全演练指南

——GBT42187-2022