地下水质量 标准 编制说明.docx

《地下水质量标准》（报批稿）标准编制说明

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目录

一、工作简况 1

（一）编制编制背景 1

（二）任务来源 1

（三）编写单位 1

（四）主要工作过程 1

（五）标准起草人员 3

二、标准编制原则 4

三、确定标准主要内容的依据 5

（一）标准的主要内容 5

（二）标准确定的修订依据 52

四、主要试验（验证）分析、综述报告和预期（经济）效果 54

（一）主要试验（验证）分析、综述报告 54

（二）预期（经济）效果 54

五、采用国际先进化标准的程度及与同类标准水平的对比 56

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 57

七、重大分歧意见的处理经过和依据 57

八、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 57

九、贯彻标准的要求和措施建议 57

十、其他应予说明的事项 57

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一、工作简况

（一）编制编制背景

《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）于2017年10月14日发布，2018年05月01日实施。由原国土资源部和水利部共同提出。随着我国工业化进程加快，人工合成的各种化合物投入施用，地下水中各种化学组分正在发生变化；地下水的处理技术和分析技术不断进步，为适应调查评价需要，科学评价地下水质量，进一步与升级的GB5749-2022相协调，促进交流，因此对GB/T14848-2017进行修订。

（二）任务来源

为贯彻落实《完善饮用水相关标准工作方案》，开展地下水质量相关标准研究，自然资源部科技发展司组织有关标委会开展了《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的修订工作，并于2023年4月23日申请了国家标准立项。该标准的修订是由中国地质调查局水文地质与水资源调查监测评价所属的全国水资源调查监测评价与智慧服务项目支持。

（三）编写单位

本标准主要编制单位有：中国地质环境监测院、生态环境部环境规划院、中国地质大学（北京）、中国地质调查局、中国水利水电科学研究院、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、水利部信息中心、国家地质实验测试中心、中国环境科学研究院、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国环境监测总站、中国地质调查局水文地质环境地质调查中心。

（四）主要工作过程

2023年4-8月，起草组开展了资料收集，并对地下水质量调查、监测和评价工作进行调研，明确了地下水质量标准修订总体工作思路，确定标准的章节结构，编制完成标准初稿。期间，组织专家研讨会，讨论标准初稿，重点明确了地下水

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质量分类和指标限值修改范围。

2023年9月至2024年12月，起草组根据拟修订的内容，编制完成了征求意见稿（第一稿），并组织了中国地质环境监测院、生态环境部环境规划院、中国水利水电科学研究院、中国地质大学（北京）、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、水利部信息中心、国家地质实验测试中心、中国环境科学研究院、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国环境监测总站、中国地质调查局水文地质环境地质调查中心等相关专家，对征求意见稿（第一稿）进行了的研讨。意见主要集中在四个方面：明确地下水质量的分类和用途；科学合理的修改相关指标的限值；调整地下水采集、流转和测试中相关规定。

2024年1月至3月，起草组根据专家的意见和建议进行修改完善，编制完成征求意见稿（第二稿）。期间，起草组向生态环境部环境规划院、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、中国地质大学（北京）、国家地质实验测试中心、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、水利部信息中心、中国环境科学研究院，征询意见。意见主要集中在六个方面：进一步明确指标的分类；增加水化学相关指标；总硬度、铁和锰等原生组分的限值调整；地下水Ⅰ类水和Ⅱ类水是否合并；部分指标的检测方法达不到Ⅰ类水要求；建议增加新污染物监测指标。

2024年4月至8月，起草组按照反馈意见与建议进行修改完善，编制完成征求意见稿（第三稿）。期间，起草组向生态环境部环境规划院、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、中国地质大学（北京）、国家地质实验测试中心，征询意见。意见主要集中在个方面：建议增加参考指标；明确指标限值调整的原则；考虑溶解性总固体在地下水质量中如何应用。

2024年9月至12月，起草组按照反馈意见与建议进行修改完善，编制完成征求意见稿（第四稿）。期间，组织召开专家研讨会，并对标准征求意见稿进行研讨。与会专家建议进一步研究总硬度、铁、锰等指标的分类原则和办法；进一步筛选、完善部分术语和定义；调整样品