公共机构绿色数据中心管理指南 编制说明.docx

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公共机构绿色数据中心管理指南》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据国家标准化管理委员会2023年下达的国家标准制修订计划，《公共机构绿色数据中心管理指南》由国家机关事务管理局公共机构节能司主办，计划号：T-469。该标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）归口管理。

1.2主要起草单位和工作组成员

国家机关事务管理局公共机构节能司、中国电子技术标准化研究院、北京科计通电子工程有限公司、中科赛能（北京）科技有限公司、国家税务总局广东数据中心等单位组建国家标准编写组，共同推动该项国家标准制定。

1.3主要工作过程

2023年12月，国标计划下达后，由主办单位展开调研，进行标准草案的编制

工作，于2024年3月形成工作组讨论稿。

2024年4月，召开标准编制会议，根据与会单位讨论意见及会后反馈意见，

在工作组讨论稿基础上完成标准草案。

2024年5月-10月，多次召开标准研讨会，推进本标准的编制工作。

2024年11月，召开标准研讨会议，根据与会单位讨论意见及会后反馈意见，

会后形成征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

2.1编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的规定进行制定，遵循了适用性、科学性和可操作性原则。

2.2确定主要内容的论据

国家机关事务管理局在标准起草过程中对标准规定的技术要求征集了业内主要研发企业、科研院所、应用单位的意见，并充分考虑科技发展及应用。从市场符合性分析，该标准规定技术要求是合理的，切实给出符合产业实际需要的技术要求。

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2.3解决的主要问题

随着我国全社会数字化转型的快速发展，以及云计算、电子政务、人工智能、政务信息化等新一代信息技术在公共机构领域的广泛应用，数据中心成为我国提升国家治理现代化水平，推行电子政务、建设智慧城市，构建全国信息资源共享体系的重要基础设施。随着国家“新基建”、“东数西算”战略的推进，引导公共机构构建符合生态文明理念的绿色数据中心，充分发挥公共机构特别是党政机关在绿色数据中心建设中的示范引领作用已势在必行。

对于已建成的数据中心，运行管理阶段是数据中心开展节能工作的重点阶段，也是节能潜力最大的阶段，很大程度决定着数据中心的实际能效水平。通过对公共机构数据中心的大量走访调查及数据梳理，部分典型公共机构数据中心绿色节能工作开展成绩斐然，同时发现大部分公共机构数据中心的管理工作存在资源管理与环境管理脱节、运维策略缺乏科学规划、能耗计量不完备不规范、缺少明确量化的节能目标等共性问题。

2.4主要制定内容

本文件提出了公共机构数据中心供配电系统、空调系统等基础设施运行维护规范性、安全性和及时性的要求，以保障信息系统可靠运行，同时达到绿色节能的目的。

本文件适用于已投入运行的公共机构数据中心，其他数据中心亦可参照执行。

主要内容包括：

1.术语、缩略语解释

提出公共机构绿色数据中心管理涉及的相关专业术语及缩略语。2.公共机构绿色数据中心运行维护对象和分类

提出了公共机构绿色数据中心运维模型，按照数据中心运行维护的服务分类视角，对数据中心的运行维护形式进行了分类。

3.一般要求

对数据中心的管理提出了一般通用性要求。4.资源管理要求

对数据中心在能源管理、水资源管理、资源节约措施、其他资源使用及资源

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循环利用等方面提出要求。5.环境管理要求

对数据中心在清洁能源与可再生能源利用、有害物质控制、危险废物处置、环境影响管理及职业健康管理等方面提出要求。

6.相关方管理与影响要求

对数据中心在供方管理、客户及其他相关方影响和第三方服务要求等方面提出要求

7.持续改进要求

对数据中心进一步采取相应措施以不断减少资源消耗、不断减小环境影响提出了要求。

三、主要试验[或验证]情况分析

无。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权使用问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

开展公共机构数据中心在其全生命周期内开展绿色节能建设，已经成为公认

的公共机构进行绿色化的有效途径。其绿色化建工作要在不降低数据中心安全、可靠性的前提下实现降低数据中心的能耗。除了采用高效设备和节能措施外，实行公共机构数据中心机房管理的科学化、标准化、规范化也是必不可少的手段。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

ISO/IECSC39标准化委员会中第一工作组负责数据中心资源利用相关标准

的研究制定，但未针对绿色数据中心提出相应的标准提案，国内已发布相对应数据中心能效国家标准《数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法》，但针对公共机