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事故教训与整改措施

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通过对事故、事件原因的分析，找出引以为戒的教训，再制定有

针对性的整改措施，达到防止事故发生的目的。

总结事故教训与制定整改措施要与确定的事故发生的原因和事实

性质为依据。

一、基本思路

教训与整改措施的思路是相对应的，包括技术、管理、和教育培

训三大方面的内容。

具体可从以下几个方面来考虑:

（1）是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。

（2）是否制定了比较完善的安全管理制度。

（3）是否制定了合理的安全技术防范措施。

（4）安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。

（5）安全培训教育和宣传贯彻是否到位，职工的安全意识是否到

位。

（6）有关部门的执法力度是否到位。

（7）企业负责人是否重视安全生产工作。

（8）是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。

（9）是否落实了有关三同时的要求。

（10）是否有合理有效的事故应急救援预案。

二、选择整改措施的基本要求

生产过程：能消除或减弱危害因素；

危险和有害物：通过处置并降低到国家规定的限制内；

生产装置和操作：预防产生危险、危害因素；

能有效地预防重大事故和职业危害的发生；

自救和互救：发生意外事故时，能为遇险人员提供条件。

三、整改措施的制定原则

应满足法律法规的要求；

当其与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全生产的要求，其次

考虑经济效益；

应按消除危害、预防事故、减弱风险、隔离危害、使用连锁装置

和警告的顺序；

应具有针对性、可操作性和经济合理性。

四、安全技术整改措施

☉防火防爆安全技术措施

☉电气安全技术措施

☉机械伤害防护措施

☉起重作业安全技术措施

☉厂内运输等安全技术措施。

……

五、安全管理整改措施

☉健全完善安全管理制度

☉配置组织机构和人员

☉保证安全生产条件和投入

☉安全培训和教育

……

【案例33】

2011年案例教材案例59：某花炮厂爆炸事故分析

某花炮厂属私营企业，主要产品有鞭炮和烟花。在全省烟花爆竹

企业专项整治期间，该厂从2000年12月开始停产整顿，至2001年

4月整顿完毕，经当地公安部门批复同意该厂恢复生产，并与当地政府

签订了安全生产责任书。

2002年4月，该厂修建用来搬运原料的卷扬机提升系统，卷扬机

提升斜长约60m，垂直高度30多米。上工区在半山腰，下工区在卸

货停车场，操作平台设在上工区。卷扬机于2002年10月初建成投入

使用。该厂委托安全评价机构进行了安全评价，安全评价机构明确指

出自制的卷扬机不能使用，如要使用须经有关部门检验鉴定合格。当

地公安部门在2002年11月1日对该厂核查中，特别指出卷扬机不得

用于运输药料，并提出书面整改意见。法人代表A当场表示，不采用

机械方式搬运黑火药，卷扬机只是用来搬运辅助材料，绝不运载带药

原料和人，厂里也制定了制度并告知全厂职工，违者罚款。A还以书

面形式向公安部门作出保证，绝不会用卷扬机来搬运黑火药和人。但

事实上，自2002年10月份以来，该厂曾多次利用卷扬机搬运过黑火

药，A对此视而不见。

2003年2月22日，厂安全负责人B前往某市购买黑火药和烟花

材料，当日在该市租用了两辆5t解放牌货车。23日上午，一辆车装

载4t黑火药、1t高氯酸钾，另一辆车装载约7t的烟花材料。B负责

押运。车抵达厂后，根据副厂长C的指示，B指挥司机将第一辆车先

行开至卷扬机下工区。副厂长C指派三名工人去卸货，将车上的高氯

酸钾和黑火药卸下，装入卷