高质量发展目标下基于内蒙古森林碳汇核算的生态补偿机制研究.pdf

中文摘要

森林作为“生命之肺”，在碳循环中扮演着重要的角色。其强大的碳汇能力及所

产生的经济价值，对于实现全球碳中和目标具有深远意义。森林的生态效益外部性特

征尤为显著，因此，如何有效地实现这种外部性的内部化，生态补偿机制的构建与完

善便显的十分重要。

内蒙古自治区森林资源丰饶，构筑起我国北方重要的生态屏障。多年来，通过实

施三北防护林、天然林保护、京津风沙源治理等一系列生态建设工程，内蒙古在生态

保护方面取得了显著成效。然而，内蒙古生态补偿机制的构建与实施仍面临诸多挑战

与问题。本研究聚焦于内蒙古森林的碳汇总量及其经济与生态价值，采用森林蓄积量

扩展法，对1999年至2021年间内蒙古森林的碳汇总量进行了核算。同时，运用影子

价格法对其经济效益进行了全面分析。在此基础上，进一步将规模以上工业企业纳入

生态补偿体系，利用GDP总量配比法，科学合理地确定内蒙古森林的生态补偿标准。

研究结果表明，内蒙古的森林资源在过去二十年间呈现出稳健的增长态势。森林

面积、覆盖率、蓄积量以及活立木蓄积量均持续上升，尤其是碳汇量，从1999年的

113724.8TgC增长至2021年的189544.3TgC，增长势头强劲。随着森林碳汇能力的提

升，其经济价值也逐步显现，研究发现内蒙古森林的碳汇价格在过去二十年间实现了

近十倍的涨幅，从1999年的6.378元/吨上涨至2021年的67.088元/吨。这一变化不

仅反映了市场对森林碳汇价值的认可与提升，也为进一步推动生态补偿机制的完善提

供了有力支撑。在生态市场补偿的框架下，本研究创新的将工业企业纳入补偿主体范

围，通过结合工业企业的生产值与森林的碳储量和碳汇经济价值，得出了企业应缴纳

的森林碳汇效益补偿费。这不仅有助于实现生态补偿的公平与有效，也为推动工业企

业的绿色转型提供了动力。最后，本研究通过构建生态补偿机制，明确了补偿原则、

补偿对象、补偿范围与补偿方式，为完善森林生态补偿机制提供了重要的参考与借鉴。

本文期待通过这一研究，能够推动内蒙古乃至全国范围内的森林生态补偿机制的进一

步完善与发展，为构建美丽中国、实现绿色发展贡献力量。

关键词：森林碳汇；碳汇经济价值；森林生态补偿；森林生态补偿机制

ABSTRACT

Forests,asthelungsoflife,playanimportantroleinthecarboncycle.Its

strongcarbonsequestrationcapacityandtheeconomicvalueitgenerateshave

far-reachingimplicationsforachievingglobalcarbonneutralitygoals.The

ecologicalexternalitiesofforestsareparticularlysignificant,therefore,itis

particularlyimportanttoeffectivelyinternalizetheseexternalitiesandestablish

andimproveecologicalcompensationmechanisms.

InnerMongoliaAutonomousRegionhasabundantforestresourcesand

hasbuiltanimportantecologicalbarrierinnorthernChina.Overtheyears,

InnerMongoliahasachievedremarkableresultsinecologicalprotectionby

implementingaseriesofecologicalconstructionprojectssuchastheThree-

NorthShelterbeltProgram,naturalforestprotection,andBeijingTianjin

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