环境保护税、政府补助与制造业企业的技术创新研究.pdf

中文摘要

制造业作为现代产业的核心，其发展水平关系到我国实体经济产业结构的调整

与“制造强国”目标的实现。然而，我国制造业主要依赖于资源消耗和低成本劳动力，

这种粗放型经济增长模式导致资源被大量消耗以及环境污染。党的二十大报告强调

解决经济发展与生态文明建设之间矛盾的重要性，提出推动制造业高端化、绿色化

发展的目标。部分学者指出：通过税收等手段促进企业技术创新和环境污染治理是

实现绿色经济发展的有效途径。因此，为倒逼企业技术创新，从而减少环境污染和

能源消耗，政府通过增加环保税税负来激励企业提升环境绩效；此外政府也通过资

金补助等财政政策来缓解现有市场环境规制制度的不足。基于此背景，本文在参考

国内外相关学者的研究成果与理论的基础上，利用我国上市制造企业2012-2021年

的面板数据，从企业履行社会责任的角度来分析探讨环境保护税实施对中国制造企

业技术创新的促进作用、作为补充机制的政府补助政策对技术创新的影响，以及企

业社会责任在这两项政策中的调节作用；并从企业异质性、行业竞争性和企业经营

绩效的视角进行进一步分析。

经过实证分析，本文的研究结论为：（1）环境保护税、政府补助与制造业企业

技术创新之间均存在显著的正相关关系，但环境保护税的激励效应表现的更为显著。

企业社会责任分别正向调节了环境保护税和政府补助对制造业企业技术创新之间的

关系。（2）从企业规模来看，环境保护税对大规模制造业企业技术创新具有更强的

激励效应，而政府补助则相反。从产权性质来看，与非国有制企业相比，政府补助

对国有制企业的促进作用更显著，环境保护税对国有企业的技术创新不存在显著影

响，而对非国有企业存在显著的促进作用。从企业区域位置来看，环保税对东部和

中部地区的制造企业技术创新具有正向的激励效应，而抑制西部地区企业的创新能

力。政府补助对东部地区的企业有明显的促进效果，但对于中部和西部地区的企业

中，没有显著的影响。从行业竞争性分析，在竞争大的制造业行业中，环境保护税

和政府补助对企业的技术创新效应更显著。（3）拓展分析发现环境保护税不仅有利

于提高制造业企业的技术创新能力，还有利于增加企业的经营绩效，促进企业持续

健康发展。

关键词：环境保护税；技术创新；企业社会责任；政府补助

ABSTRACT

Asthecoreofmodernindustry,manufacturingindustrys

developmentlevelisrelatedtotheadjustmentoftheindustrialstructureof

mycountrysrealeconomyandtherealizationofthegoalof

manufacturingpower.However,Chinasmanufacturingindustrymainly

reliesonresourceconsumptionandlow-costlabor,leadingtoaresource-

intensiveandpollutinggrowthmodel.The20thNationalCongressreport

oftheCommunistPartyofChinaemphasizestheimportanceofaddressing

thecontradictionbetweeneconomicdevelopmentandecological

civilizationconstruction,andproposedthegoalofpromotinghigh-endand

greenmanufacturing.Somescholarspointoutthatpromotingcorporate

technologicalinnovationandenvironmentalpollutioncontrolthrough

taxationandothermeansisaneffectivewaytoachiev