提升律师公益法律服务.docxVIP

检察日报/2013年/3月/13日/

第007版调查·?专栏提升律师公益法律服务中国政法大学教授许身健公益法律服务一词源于拉丁文。“?公益”在西方国家的本意，既包括律师主动为无法运用法律手段或无法支付法律服务的个人、公共利益及帮助弱势群体的慈善组织、非政府组织提供免费或实质减免费用的法律服务，又包括影响涉及低收入人群或公共利益的国家立法和政策。在中国，律师常以履行社会责任代替提供公益法律服务，而履行社会责任的标准一般较低，即律师或律师事务所只要提供了免费的法律服务或为社会作出一定贡献，就被认定为履行了社会责任。因而导致律师社会责任包括的范围十分宽泛，缺少基本的限定条件。

这种现状主要源于下列原因:首先，律师履行社会责任是最近几年才开始提倡，至今也未对律师社会责任的含义和范围予以明确化。而律师对社会责任的认识一般来自律师协会(下简称律协)有关律师履行社会责任的调研报告。律协受到司法行政机关的影响较多，行政化倾向较为严重。

律协为提升律师形象，展示律师承担社会责任的积极态度，有意降低其履行社会责任的标准，将一些“?公益”之外的方式也都纳入其社会责任的范围，以此来提高已承担社会责任的律师比例。

律协过分注重数据的完美性使其公布的调研数据往往会造成绝大多数律师均已积极履行社会责任的假象。以全国第一份关于律师社会责任的报告为例，2010年《北京律师社会责任报告》?显示，北京市76.87%的律