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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考

关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考

ＸＸ省国税局辖管140多万纳税户，税收收入连续11年位居全国

国税系统第一位，信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化

内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。目前，广东国税正

处于信息化建设的关键时期。提高信息化水平，关键是要以科学发展

观为指导，努力把握信息化建设发展规律，实现信息化建设的全面、

协调和有效发展。

一、树立“三个理念”，实现信息化建设的全面发展

税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为

一体的系统工程，理念的更新是推动信息化的关键。信息化建设的发

展趋势和广东国税的实际情况表明，推动信息化建设需要统一思想认

识，树立三个理念。一是树立战略信息资源规划先行的理念。要从税

收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发，对税务管理活

动所需要的信息，从产生、获取，处理、存储、传输及利用等方面进

行全面规划，并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的

制度、流程进行科学整合，实现各类信息资源的合理配置，最大限度

地服务税收管理。二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。税收管

理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标，

要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估，当前要突出抓好

税收数据的分析利用。税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要

手段，必须大胆探索，积极实践，全面深化数据分析工作，推动税收

科学化、精细化管理水平的提高。三是树立税收管理信息化动态发展

的理念。税收管理信息化建设是一个不断积累，不断发展的动态过程，

要紧密结合税收业务的发展变化，在保持信息化建设持续性的基础上，

充分发挥信息技术的能动作用，在信息化建设上善于总结，持续改进，

拓展优化，不断创新，使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。

二、着力“六个推进”，实现信息化建设的协调发展

信息化建设已经具有扎实的基础和突出成效，当前迫切需要及时

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

推进信息化建设内部各因素的协调以及信息化建设与其他税收工作的

协调，更加充分发挥信息化建设对税收工作的促进作用。一是推进管

理手段与管理机制的创新。加强制度创新，使信息化条件下各征管机

构、工作流程、环节和岗位之间相互协调，形成与信息化建设相适应

的岗责体系。加快建立健全与信息化管理相适应的制度体系，重点建

立与数据管理和分析应用相关的制度，进一步规范数据的采集和应用

行为。建立与信息化建设一体化相协调的信息化管理机制，有效协调

部门之间的关系。二是推进硬件建设、软件建设与数据管理应用的有

效结合。在继续重视软硬件建设的同时，更加重视数据管理应用工作，

实现三者的协调发展，提高信息化建设的投入产出效用。三是推进信

息安全与系统建设的有效结合。科学规划设计和建立信息安全体系，

加强系统自身的安全建设，建立健全安全管理机制，形成安全管理的

动态监控机制。四是推进内部建设与外部建设的协调统一。在抓好国

税系统内部信息化建设的同时，进一步加强与银行、海关、外汇、公

安、外贸、工商、交通等部门的配合，建立更紧密的涉税信息交换、

比对、监控制度，逐步实现电子协同执法、管理信息政府部门交互审

核，增强管理实效。五是要推进机关与基层的联动发展。省局机关作

为全省信息化建设的指挥部，要积极主动地发挥税收管理信息化建设

决策、指导和组织实施的作用，同时要积极调动基层单位的积极性、