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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
全过程工程咨询服务项目监理机构和人员指引
1I项目监理机构
(1)承包人必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机
构在完成本合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。
(2)施工单位必须在发包人发出进场通知后，按发包人具体
的要求进场，并立即开始履行本合同约定的服务。承包人必须按
照其投标文件和监理规划的承诺，足额、按时派驻监理人员和投
入设备。
(3)监理人员应包括总监理工程师、总监代表、相关专业人
员及服务人员，他们的基本要求按照招标文件的要求执行。
(4)项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项
目监理工作的需要，保证足够的监理人员从事要求的施工准备期
至工程收尾、工程整改、工程竣工、工程结算、工程竣工备案、
工程质量保修期的监理工作。
(5)承包人派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
须常驻现场。
(6)考虑到本合同项目的重要性、特殊性、复杂性，发包人
将承包人的人员落实、驻场人员的到位作为监理管理工作考核的
内容之一。如承包人的人员投入、驻场工作的安排、落实，未能
达到合同要求，发包人将严格按本合同的相关约定作出处理。
(7)承包人必须保证参与本项目监理人员的稳定性，未征得
发包人同意不可撤换，否则必须承担相应责任。承包人因工作安
排或其他原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要
监理人员的，应事先得到发包人的同意。
(8)发包人有权要求承包人更换不称职的管理人员。除因为
死亡或严重疾病的原因外，承包人更换主要管理人员(包括总监、
总监代表)必须征得发包人的同意。发包人有权对承包人拟更换
的总监进行考核。承包人拟更换的总监不能通过发包人考核的，
不得任总监。
(9)发包人有权以书面形式要求承包人更换不能按照本合同
约定履行监理服务的派驻人员。即使是发包人要求或同意更换的
监理人员，其替代人员的资质仍应得到发包人的认可。由于更换
人员引起的费用由承包人承担。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
(10)如因承包人使用不称职管理人员给工程建
设造成损失的，由承包人向发包人承担相应的赔偿责
任。虽然征得发包人的同意，承包人如更换总监，发
包人仍有权要求承包人按30万元/人/次承担违约赔
偿，如更换总监代表，发包人仍有权要求承包人按5
万元/人/次承担违约赔偿，如更换其他一般管理人员，
发包人有权要求承包人按1万元/人/次承担违约赔偿。
(H)总监理工程师在本合同授权范围内行使合同规定的权利，
履行相应的职责。
(12)如发包人认为监理人员的数量、监理人员的业务水平、
监理人员的专业配置不能满足监理工作所需时，发包人有权另行
聘请符合工作需要的监理人员；所聘请监理人员的工资已包括在
本合同监理酬金内，此费用由承包人向所聘监理人员支付。必要
时发包人有权直接从本合同监理酬金中扣取支付。
(13)发包人根据工程推进实际情况，有权要求承包人的项目
负责人必须调用其资源保证落实本项目监理工作。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
(14)承包人应对其驻地监理人员的
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