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专利开放许可使用费估算指引（试行）

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附件3：本指引编制参考的法律法规及相关政策

本指引编制过程中，参考的相关法律法规和政策如下:

一、法律法规

（一）《中华人民共和国民法典》（2020年5月28日）

第四、五、六、七、八条；第八百四十六条

“第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。

第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，

按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。

第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，

合理确定各方的权利和义务。

第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，

秉持诚实，恪守承诺。

第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得

违背公序良俗。

第八百四十六条技术合同价款、报酬或者使用费的支付方式由当事人约定，可以采取一次总算、一次总付或者一次总算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加

预付入门费的方式。

约定提成支付的，可以按照产品价格、实施专利和使用技术秘密后新增的产值、利润或者产品销售额的一定比例提成，也可以按照约定的其他方式计算。提成支付的比例可以

采取固定比例、逐年递增比例或者逐年递减比例。

约定提成支付的，当事人可以约定查阅有关会计账目的

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办法。

（二）《中华人民共和国专利法》第五十、五十一、五

十二条

“第五十条专利权人自愿以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利，并明确许可使用费支付方式、标准的，由国务院专利行政部门予以公告，实行开放许可。就实用新型、外观设计专利提出开放许

可声明的，应当提供专利权评价报告。

专利权人撤回开放许可声明的，应当以书面方式提出，并由国务院专利行政部门予以公告。开放许可声明被公告撤

回的，不影响在先给予的开放许可的效力。

第五十一条任何单位或者个人有意愿实施开放许可的专利的，以书面方式通知专利权人，并依照公告的许可使用费支付方式、标准支付许可使用费后，即获得专利实施许可。

开放许可实施期间，对专利权人缴纳专利年费相应给予减免。

实行开放许可的专利权人可以与被许可人就许可使用费进行协商后给予普通许可，但不得就该专利给予独占或者

排他许可。

第五十二条当事人就实施开放许可发生纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以请求国务院

专利行政部门进行调解，也可以向人民法院起诉。”

（三）《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三条、

第十七条、第十八条

“第三条科技成果转化活动应当有利于加快实施创新驱

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动发展战略，促进科技与经济的结合，有利于提高经济效益、社会效益和保护环境、合理利用资源，有利于促进经济建设、

社会发展和维护国家安全。

科技成果转化活动应当尊重市场规律，发挥企业的主体作用，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依照法律法规规定和合同约定，享有权益，承担风险。科技成果转化

活动中的知识产权受法律保护。

科技成果转化活动应当遵守法律法规，维护国家利益，

不得损害社会公共利益和他人合法权益。

第十七条国家鼓励研究开发机构、高等院校采取转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成

果。

国家设立的研究开发机构、高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织和协调，促进科技成果转化队伍建设，优化科技成果转化流程，通过本单位负责技术转移工作的机

构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。

第十八条国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的，应当在本单位公示科技成果名

称和拟交易价格。”

（四）《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条、

第五十五条

“第五十四条国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、

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公平、公正的原则。

除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以

上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。

第五十五条国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本

级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。”

（五）《行政事业性国有资产管理条例》（国令第738

号）第二条、第十二条、第二十三条

“第二条行政事业性国有资产，是指行政单位、事业

单位通过以下方式取得或者形成的资产：

（一）使用财政资金形成的资产；

（二）接受调拨或者划转、置换形成的资产；

（三）接受捐赠并确