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食品药品安全预警防控监测运行机制实施方案

一、背景

食品、药品是人类生活中至关重要、必不可少的物品，而食品、药品安全作为人民群众身体健康和生命安全的重要保障，也是国家经济和社会持续发展的重要基础。当前，食品药品安全问题已成为公众普遍关心的问题，为了保障国民身体健康和经济社会发展，各级政府必须高度重视，加强食品药品安全预警防控监测工作，建立健全预警防控监测运行机制，实现食品药品安全的全程保障。

二、实施目的

建立食品药品安全预警防控监测运行机制是提升食品药品安全保障水平的有力保障措施。该实施方案目的在于建立全方位、多层次、信息化的食品药品安全预警防控体系，加强对食品药品安全的监测、预警、防控及应急处置工作，提高食品药品安全保障水平。

三、实施范围

本实施方案适用于各级政府、相关行业协会和组织、食品药品生产企业、餐饮业、药店业和其他食品药品销售企业。

四、实施要点

（一）建立信息共享机制

建立食品药品安全监测信息共享机制，完善食品药品安全监测网络，建立食品药品安全市场监管信息系统，将各级食品监管部门的监测信息共享平台化、时序化、可视化，实现食品药品全链条的监测分享和风险监测预警的集中展示。

（二）完善风险分级预警机制

对食品药品安全风险实行分级预警机制，根据风险程度分级处理，制定相应的防控措施，及时发出风险预警，启动预案和应急处置机制。同时，建立食品安全监测中心，实现食品药品安全信息一体化监管和预警。

（三）完善食品药品安全监测体系

建立健全食品药品安全监测体系，加强检测手段和技术创新，提高食品药品安全检测能力，建立全国统一的食品药品安全检测网络，定期开展食品药品安全抽检。

（四）强化食品药品安全监督管理

对食品药品安全监管部门，特别是各级食品药品安全监管部门进行加强，加大对各类违法行为的查处力度，在加强食品药品生产企业管理的基础上，建立健全餐饮、食品销售、药店销售等环节监管机制，规范从业人员行为，加强对食品、药品进出口质量安全的检查。

（五）强化应急处置能力

应急处置是食品药品安全预警防控工作的重要环节。各级政府要建立网格化管理和社区化服务，建立应急物资预置体系，完善应急响应预案，强化应急处置能力；建立食品药品安全信息库，畅通信息沟通传递渠道，做好食品药品安全应急事件的信息发布和群众宣传，及时披露事故性质、承担责任、采取措施，引导公众正确应对。

五、实施保障

本方案实施需要政府部门、食品生产经营企业、社会各方面共同参与，政府要加大经费投入，鼓励社会资本参与食品药品安全生产，加强对违法经营行为的查处力度；对于不同类别的企业负责的管理和监督不同，监管部门应当做到行业统一监管和制度统一管理。同时，建立多元化投诉渠道，根据公众反映情况及时实施食品药品安全预警防控措施。在实施过程中，政府、媒体等应当提供全方位、公正客观、及时准确的信息，切实维护公众豆浆权益。

六、结论

食品药品安全预警防控监测运行机制实施方案是维护人民群众身体健康和国家经济社会发展的重要保障机制。对于建立全面、多层次、信息化的食品药品安全预警防控体系，提升生产、管理者和监管单位的责任落实和能力建设、保障公众的安全、稳定和健康等方面具有重要意义。应立足实际情况以及各级政府经费和技术资金完善情况，逐步实施，将政府、企业和社会各方面的力量汇聚到食品药品安全保障上。