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第一章材料管理的规定和标准

第一节建筑材料管理的有关规定

建筑材料按化学成分分类：无机材料、有机材料、复合材料。

按建筑材料在施工生产中的作用分类：主要材料、构造件、机械配件、周转材料、低值易耗品、其他材料。

按建筑材料的主要用途分类：构造材料和功能材料。

按同一品种建筑材料数量分类：大宗材料〔指采购量大、单位价值高、占工程本钱较大的材料，主要包括A类和局部B类材料。〕和零星材料〔指大宗材料以外的材料，主要包括C类和局部B类材料。〕

材料供给和管理的方针和原则：1、“从施工生产出发，为施工生产效劳〞的方针2、加强方案管理的原则3、加强核算，坚持按质论价的原则4、厉行节约的原则

材料按供给及管理的要求：1、落实资源，保证供给2、抓好实物采购、运输，加速周转、节省费用3、抓好商情信息管理4、降低材料单耗5、严格执行材料准用制度。

第二节建筑材料相关技术标准

我国技术标准分为4级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

建材行业强制性和推荐性标准按以下原则确定其适用范围及相互关系：1、强制性标准在规定范围内依法强制执行2、推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用3、推荐性标准中引用强制性标准时，被引用的推荐性标准在强制性标准范围内强制执行。4、强制性标准引用推荐标准时，被引用的推荐性标准在强制性标准范围内强制性执行，5、推荐性标准，企业一但自愿采用，就应纳入企业标准体系，具有强制性。

第二章材料的招标和合同管理

第一节建立工程的招标

根据招标方式的不同：公开招标、邀请招标和议标。

必须招标的工程建立工程范围：在中华人民共和国境内进展以下工程建立工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及及工程建立有关的重要设备、材料等的采购，必须进展招标：

大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程；〔2〕全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程〔3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。

到达以下规模标准之一必须进展招标：1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的3、勘察、设计、监理等的效劳的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但工程总投资额在3000万元人民币以上的。

工程施工公开招标的一般程序：1、建立工程工程报建2、审查建立单位资质3、招标申请4、资格预审文件、招标文件的编制和送审5、工程标底价格的编制6、发布招标通告7、审查单位资格8、招标文件9、勘察现场10、招标预备会11、投标文件管理12、工程标底价格的报审13、开标14、评标15、决标16、签订合同

招标工作的方式有两种：一种是业主自行组织，另一种是招标代理机构组织。

招标程序：1编制招标文件、2评标、开标3签订采购合同

为了保证评标的科学性和公正性，评标委员会成员由5人以上的单数人员组成，其中的技术、经济专家不得少于总人数的2/3。

设备、材料采购的评标方法通常有低价投标法、综合评标价法、以寿命周期本钱为根底的评标价法及打分法等几种形式。

在确定评标基准价时，招标人可以提出自己的报价，此报价可参及评标基准价的修正，也可仅仅作为投标控制价来确定投标人的报价是否有效。

第二节合同和合同管理

合同的形式：口头形式、书面形式、其他形式。

合同的主要条款：1、当事人的名称或者姓名和住所2、标的3、数量和质量4、价款或者报酬5、履行期限、地点和方式6、违约责任7、解决争议的方法

合同履行的原则:1、实际履行原则2、全面履行原则3、协作履行原则

合同的担保方式包括：保证、抵押、质押、留置、定金。

承当违约责任的条件：1、当事人有违约行为2、当事人有主观过错3、当事人虽无过错，法律规定承当责任的，违约方也要承当无过错违约责任4、违约行为及守约方的损失之间有直接的因果关系。

承当违约责任的方式：1、支付违约金2、支付赔偿金3、继续履行4、返还定金5、采取补救措施

违约免责条件：1、当事人因不可抗力事件造成违约的不承当违约责任，但法律另有规定的除外2、当事人因不可抗力事件不能履行合同的，应当立即通知对方，否则使对方损失扩大的局部，承当法律责任。3、当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。4、双方约定的免责条件出现时可免责。

争议处理：调节、仲裁、诉讼

第三节建立及市政工程施工合同示范文本及材料采购合同样本

签订购销合同的根本要求：1、符合法律规定2、主体合法3、内容合法4、形式合法

签订购销合同应注意的问题：1、签订购销合同前，应进展资质审查，查看对方是否具有货物或贷款支付能力及信誉，防止合同欺诈或签订订假合同。2、签订合同应使用企事业单位章或合同专用章并有代理人签字、盖章、而不能使用其他业务章