《老旧曳引驱动乘客电梯安全评估规范（报批稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《老旧曳引驱动乘客电梯安全评估规范》

编制说明

标准起草组

2024.11

目录

一、目的意义1

二、任务来源2

三、编制原则2

四、编制过程3

五、主要内容技术指标确立7

六、与相关法律法规和国家标准的关系23

七、标准重大分歧意见的处理经过和依据24

八、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明24

九、采用国际标准和国外先进标准的程度24

十、实施推广建议24

十一、起草单位和起草人员信息及分工25

一、目的意义

随着城市化进程的推进，我省老旧曳引驱动乘客电梯数量越

来越多，电梯故障及相关投诉也不断增多，老旧曳引驱动乘客电

梯的安全性成为人民群众和社会各界高度关注的热点问题。截至

2023年底，全省在用老旧曳引驱动乘客电梯共有2.65万台，主

要集中在苏州市（29.1%）、南京市（24.2%）、无锡市（13.8%）。

这些电梯故障多、维修难，配置低、更新慢，无法满足群众日益

增长的舒适乘梯需求。

电梯的安全问题关乎人民群众的生命财产安全，解决老旧曳

引驱动乘客电梯的安全隐患有利于维护社会稳定，促进经济发展。

同时，提升电梯的安全水平也有助于提高城市形象和生活品质。

制定此标准有助于有效提升老旧曳引驱动乘客电梯的安全

性，促进江苏省电梯行业的健康发展，提升企业的竞争力。另外，

地方标准也是我国标准体系的重要组成部分，为电梯安全管理提

供了具体指导，推动标准化建设。

本标准明确了安全评估的机构和人员、步骤和要求、方法、

报告，统一了评估流程，确保评估结果的客观性和准确性。这不

仅有助于提高电梯评估工作的效率，减少主观因素的干扰，而且

为电梯的改造、修理或更新提供了科学依据。

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二、任务来源

本项目是根据江苏省市场监督管理局文件（苏市监标〔2023〕

24号）《省市场监管局关于印发2023年度江苏省地方标准申报

指南的通知》的要求进行制定；项目名称：老旧曳引驱动乘客电

梯安全评估规范，主要起草单位：江苏省特种设备安全监督检验

研究院、南京工业大学。

主管部门：江苏省市场监督管理局。

三、编制原则

（1）科学性原则

以科学的理论和方法为依据，充分考虑电梯的技术特性、运

行原理等因素，使安全评估结果具有可靠的科学基础，确保评估

指标和方法的合理性、准确性和可操作性。

（2）全面性原则

涵盖老旧曳引驱动乘客电梯安全状况的各个方面，包括电梯

设备本体、运行环境、管理维护等，避免遗漏可能影响电梯安全

的关键因素，以保证评估的完整性。

（3）适用性原则

结合实际情况，使规范易于操作和实施，能够适用于不同类

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型、不同使用场景的老旧电梯。评估流程和方法简便可行，方便

评估人员执行。

（4）前瞻性原则

考虑电梯技术的发展和未来趋势，使规范具有一定的前瞻性。

能够适应新的安全要求和技术变革，为老旧电梯的更新改造提供

指导。

（5）协调性原则

与相关的国家、行业标准相协调，避免出现冲突和矛盾。同

时，与其他相关法律法规和政策要求相衔接，形成统一的安全管

理体系。

（6）规范性原则

标准的编制格式、术语定义、评估流程等都应遵循规范的要

求，保证标准的规范性和权威性，便于行业内的统一理解和执行。

四、编制过程

（1）起草阶段

接到标准制定任务后，2023年5月至2023年11月，由江

苏省特种设备安全监督检验研究院组织了由江苏省特种设备安

全监督检验研究院、南京工业大学等单位组成的起草工作组，并

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进一步开展了技术调研工作，收集了GB24804-2009《提高在用

电梯安全性的规范》、GB/T24803.2-2013《电梯安全要求第2

部分：满足