《楼宇党建共享平台建设规范（报批稿）》编制说明.docxVIP

1

江苏省地方标准《楼宇党建共享平台建设规范》编制说明

一、目的意义

2018年习近平总书记在视察陆家嘴金融城指出：党建重点是楼宇，要走进楼宇、凝聚党员、服务白领，组织开展各类活动，不断增强党组织在新经济组织、新社会组织和青年中的吸引力凝聚力影响力。

纵观全省，楼宇党建工作存在一些共性问题，主要包括以下几个方面：入驻机构产权形式多元（国有、集体、私营、合资、股份制等各种形式都有）、门类多种多样（涉及金融、商务、科技、文化、娱乐、餐饮不一而足）、属地性质不一（本地的、外地的，甚至境外的都有）、规模大小不同（员工多的有上百人，少的只有几个人）等特征，同时存在党群联系不够、党建功能不全、党员活动不便等矛盾和难题，所以传统的党建模式很难“行得通、带得动”，街道社区的力量也难以顺利介入。

为充分贯彻落实习近平总书记关于国有企业楼宇党建要求，推动国企党建政治优势转化为发展优势、创新优势、竞争优势，泰州市金控集团结合自身金融广场实际情况，先行先试，在泰州地区率先创建“红鑫驿站”楼宇党建共享平台，平台建成后，楼宇内党员群众开展组织生活、进行学习培训、相互沟通交流、举办专题活动等有了阵地，有效增强了楼宇党建的创新力、凝

2

聚力和战斗力，促进了楼宇党建与楼宇经济的有机结合，推动了党务业务服务三务融合。2020年，时任江苏省委常委、组织部部长郭文奇来泰州调研时，专门至金融广场了解楼宇党建工作情况，对金融广场楼宇党建工作高度认可，提出要通过组织共建、阵地共用、资源共享，不断促进企业交流合作和楼宇经济健康发展。

二、任务来源

2022年，泰州市金控集团根据《市市场监管局市发展改革委关于下达2022年度泰州市服务业标准化项目的通知》，成功制定实施泰州市《楼宇党建共享平台建设规范》地方标准。

2023年，泰州市金控集团在泰州地方标准成功推广实践的基础上，在省市场监管局、省委组织部等部门的高度重视和支持下，《楼宇党建共享平台建设规范》省地方标准成功获批立项，被纳入江苏省地方标准制定项目第221条。

三、编制过程

（一）成立起草小组

标准由泰州市金融控股集团有限公司和泰州市政府国有资产监督管理委员会起草编制。

（二）编制标准草案

依据相关法律法规和政策，以及收集整理的相关标准、文件和资料，根据实地走访、研讨分析等，拟定草案。编制组专门赴上海白玉兰、南京红领、苏州火车头、淮安金融城、连云港金控集团等省内外一些地区进行经验交流，学到了一些好的

3

经验做法，比如上海白玉兰楼宇党委绘就“五色工作法”，共同营造“楼宇善治生态”，不断实践探索楼宇党建助力北外滩高质量发展；南京玄武区新街口街道“红领·汇杰”楼宇党建空间，依托载体平台，构建“共同体”、打造“同心圆”、提升“向心力”；苏州高铁新城“红色火车头”党建工作站从“思想引领、党建活动、便民服务”3个方面全面改造升级，打造“枢纽党建”新阵地，等等。结合省内各楼宇实际，在泰州市标的基础上，对江苏省标内容进行初期编制，通过将标准框架适当调整、将共享平台重新定义、将职责分工进行优化等，形成《楼宇党建共享平台建设规范》江苏省地方标准草案。

（三）标准征求意见

草案编制完成后，通过座谈会、上门请教、发送函件等形式，主动向江苏省委组织部、泰州市委组织部、泰州市场监督管理局、泰州标准化院、医药高新区（高港区）凤凰街道党工委、建设银行泰州分行、泰州数据产业集团、南京戴维斯物业服务公司（南京金融街）、常州高新集团（高新广场）、宿迁产业集团、淮安金融发展集团（淮安金融中心）、连云港金控集团（金海财富中心）、苏州恒泰控股集团（苏州国际大厦）、苏州金合盛控股公司（苏州高新区科技城）、苏州苏高新集团（狮山金融创新中心）等15家单位征求意见，并在省市场监管局网站公开征求意见一个月，编制组最终共收集整理到9家单位提出的21条意见，其中完全采纳20条、部分采纳1条（南京金融街建议明确“谁建谁管”，但此条建议不适宜在标准内

4

提及，因此未采纳，也及时向提出单位做出了反馈），最终正式完成此次标准送审稿。

（四）参加专家评审

编制组赴南京参加由省市场监管局主持的专家评审会，省委党校、《党的生活》杂志社、江苏交控公司、省委网信办、南京省委组织部、泰州市委社会工作部、省标准化院7位专家对标准文本及编制说明进行了现场评审，编制组进行汇报答辩，最终与会人员一致同意该项目通过评审。评审会后，编制组将收集到的30条专家意见进行整理汇总，对标准文本和编制说明逐一对照逐一修改，并将修改后的标准文本和编制说明反馈给专家组最终审核，确保专家组无任何