《楼宇党建共享平台建设规范（报批稿）》编制说明.pdfVIP

江苏省地方标准《楼宇党建共享平台建设规范》

编制说明

一、目的意义

2018年习近平总书记在视察陆家嘴金融城指出：党建重点

是楼宇，要走进楼宇、凝聚党员、服务白领，组织开展各类活

动，不断增强党组织在新经济组织、新社会组织和青年中的吸

引力凝聚力影响力。

纵观全省，楼宇党建工作存在一些共性问题，主要包括以

下几个方面：入驻机构产权形式多元（国有、集体、私营、合

资、股份制等各种形式都有）、门类多种多样（涉及金融、商

务、科技、文化、娱乐、餐饮不一而足）、属地性质不一（本

地的、外地的，甚至境外的都有）、规模大小不同（员工多的

有上百人，少的只有几个人）等特征，同时存在党群联系不够、

党建功能不全、党员活动不便等矛盾和难题，所以传统的党建

模式很难“行得通、带得动”，街道社区的力量也难以顺利介

入。

为充分贯彻落实习近平总书记关于国有企业楼宇党建要求，

推动国企党建政治优势转化为发展优势、创新优势、竞争优势，

泰州市金控集团结合自身金融广场实际情况，先行先试，在泰

州地区率先创建“红鑫驿站”楼宇党建共享平台，平台建成后，

楼宇内党员群众开展组织生活、进行学习培训、相互沟通交流、

举办专题活动等有了阵地，有效增强了楼宇党建的创新力、凝

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聚力和战斗力，促进了楼宇党建与楼宇经济的有机结合，推动

了党务业务服务三务融合。2020年，时任江苏省委常委、组织

部部长郭文奇来泰州调研时，专门至金融广场了解楼宇党建工

作情况，对金融广场楼宇党建工作高度认可，提出要通过组织

共建、阵地共用、资源共享，不断促进企业交流合作和楼宇经

济健康发展。

二、任务来源

2022年，泰州市金控集团根据《市市场监管局市发展改革

委关于下达2022年度泰州市服务业标准化项目的通知》，成功

制定实施泰州市《楼宇党建共享平台建设规范》地方标准。

2023年，泰州市金控集团在泰州地方标准成功推广实践的

基础上，在省市场监管局、省委组织部等部门的高度重视和支

持下，《楼宇党建共享平台建设规范》省地方标准成功获批立

项，被纳入江苏省地方标准制定项目第221条。

三、编制过程

（一）成立起草小组

标准由泰州市金融控股集团有限公司和泰州市政府国有资

产监督管理委员会起草编制。

（二）编制标准草案

依据相关法律法规和政策，以及收集整理的相关标准、文

件和资料，根据实地走访、研讨分析等，拟定草案。编制组专

门赴上海白玉兰、南京红领、苏州火车头、淮安金融城、连云

港金控集团等省内外一些地区进行经验交流，学到了一些好的

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经验做法，比如上海白玉兰楼宇党委绘就“五色工作法”，共

同营造“楼宇善治生态”，不断实践探索楼宇党建助力北外滩

高质量发展；南京玄武区新街口街道“红领·汇杰”楼宇党建

空间，依托载体平台，构建“共同体”、打造“同心圆”、提

升“向心力”；苏州高铁新城“红色火车头”党建工作站从“思

想引领、党建活动、便民服务”3个方面全面改造升级，打造“枢

纽党建”新阵地，等等。结合省内各楼宇实际，在泰州市标的

基础上，对江苏省标内容进行初期编制，通过将标准框架适当

调整、将共享平台重新定义、将职责分工进行优化等，形成《楼

宇党建共享平台建设规范》江苏省地方标准草案。

（三）标准征求意见

草案编制完成后，通过座谈会、上门请教、发送函件等形

式，主动向江苏省委组织部、泰州市委组织部、泰州市场监督

管理局、泰州标准化院、医药高新区（高港区）凤凰街道党工

委、建设银行泰州分行、泰州数据产业集团、南京戴维斯物业

服务公司（南京金融街）、常州高新集团（高新广场）、宿迁

产业集团、淮安金融发展集团（淮安金融中心）、连云港金控

集团（金海财富中心）、苏州恒泰控股集团（苏州国际大厦）、

苏州金合盛控股公司（苏州高新区科技城）、苏州苏高新集团

（狮山金融创新中心）等15家单位征求意见，并在省市场监管

局网站公开征求意见一个月，编制组最终共收集整理到9家单

位提出的21条意见，其中完全采纳20条、部分采纳1条（南

京金融街建议明确“谁建谁管”，但此条建议不适宜在标准内