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《卫生纸及其制品第13部分：可分散性的测定》

编制说明（征求意见稿）

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

1.任务来源

2024年3月25日，国家标准化管理委员会批准下达了《卫生纸及其制品第13

部分：可分散性的测定》制定计划，计划项目号T-607，全国造纸工业标

准化技术委员会组织该标准的起草工作。

2.制定背景

可分散性是反映产品在水中分散快慢的指标，分散时间越短，则说明产品可分性

越好。对于厕所场景使用的卫生纸及其制品（如卫生纸、马桶垫纸等）来说，可分散

性属于非常必要而且重要的指标之一。在公共卫生间如厕时，为避免交叉感染通常会

在马桶盖上铺一张马桶垫纸，如厕完后直接丢入马桶冲走。另外，为避免病菌传播和

环境污染，如厕时使用过的卫生纸等产品，使用完后也更推荐直接丢入马桶冲走。这

就需要此类产品具有较好的可分散性，如果可分散性不好，大量使用后被丢弃到下水

道中，容易聚集、缠绕，导致下水道堵塞。由于卫生纸可分散性差造成马桶、下水管

道堵塞的情况经常出现，同时可分散性好的卫生纸在污水处理过程中能更好地与其他

污水成分混合，有利于提高污水处理效率，降低处理难度，对保护生态环境亦具有积

极意义。因此，制定一个科学合理的产品可分散性的测定方法就显得非常重要。

2021年，ISO发布了ISO12625-17:2021《卫生纸及其制品第17部分：水中可

分散性的测定》国际标准，该方法将试样放在有转子搅拌的玻璃烧杯中，搅拌规定的

时间后，将内容物倾倒在筛板上，然后收集留存在筛板上的残留物并测定其质量以评

估试样的可分散性。因此，提出将该国际标准转化为我国国家标准的立项建议。

3.起草过程

（1）2024年4月～5月，成立标准起草小组；

（2）2024年6月～7月，开展前期调研及标准验证样品征集等准备工作；

（3）2024年8月～11月，标准起草小组对国际标准ISO12625-17:2021进行翻

译、校对，完成标准译文，开展试验方法的确认验证工作，并按照GB/T1.1要求完

成工作组讨论稿；

（4）2024年12月，完成标准征求意见稿。

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二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括修订前

后技术内容的对比

1.国家标准编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和

起草规则》进行编写。标准内容与现行的法律法规、国家标准、行业标准等相互协调

一致。标准制定紧密围绕实际需求，秉持先进性、科学性、合理性和可操作性原则。

2.主要内容及其确定依据

2.1标准内容确定依据

该标准修改采用ISO12625-17:2021《卫生纸及其制品第17部分：水中可分散

性的测定》国际标准，标准中方法一与国际标准内容基本一致。由于国家标准GB/T

20810-2018《卫生纸（含卫生纸原纸）》附录A也给出了卫生纸可分散性的测定方法。

该方法是将试样放入带空气鼓泡的梅花筒中，搅拌规定的时间后，观察水中是否有碎

片以评估试样的可分散性。相较于国际标准方法，该方法简单、方便操作，在国内应

用已较为普遍，因此，起草组讨论后决定将GB/T20810-2018中附录方法作为方法二

纳入该标准，从而提升标准的完整性和适用性。

2.2适用范围

经分析，造纸产品在使用后需要丢入马桶冲散的产品主要有卫生纸、马桶垫纸、

分散型纸巾等，另外也会存在一些标称可分散的其他纸产品。因此，本文件适用于可

丢入马桶的卫生纸及其制品，包括卫生纸、马桶垫纸、分散型纸巾等。

2.2方法一ISO12625-17：2021方法

2.2.1原理

方法一测试原理为：将待测试样放在烧杯中，用匀速旋转的转子在水中搅拌，搅

拌时间分别为30s、2min和10min。搅拌相应时间后，将烧杯中的内容物倾倒在筛板

上并用淋浴头冲洗，如果筛板上有残留物，则收集残留物并测定其质量，以评估不同

搅拌时间的可分散性。

2.2.2搅拌转子

烧杯中水的剪切力与搅拌转子的规格密切相关，因此标准规定了转子的材质、几

何特征和尺寸等，从而确保测定方法的一致性。转子具体要求为：由聚四氟乙烯

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(PTFE)制