公文写作及新闻宣传知识培训.pptx

;一、公文的特点

公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力与规范格式的文件。

公文具有四大显著特点

法定性、工具性、规范性、时效性;1.法定性

（1）公文的制作者是依法成立的组织；

（2）公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力；

（3）公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。;2.工具性

凡是应用文都具有工具性，因为它们都是应用实践活动的需要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。

3.规范性

公文的内容必须符合党和国家的法律、法规、方针、政策及有关规定。它的格式、行文程序也必须遵循一定的要求。;4.时效性

公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。

通俗的讲，其个性特征为（1）由法定作者制发；（2）具有法定的现实执行效用；（3）具有规范的体式；（4）履行法定的程序。;公文写作的特殊性

1.简明，简单明了，一看大家就明白怎么回事；

2.用语一定要准确，不要似是而非；

3.朴实得体，形容词少用，不用的一个都不用；

4.通俗易懂，不允许用文言文、生僻字、繁体字等

5.陈述语气,只能是写实，不能描绘、虚拟。

;二、公文的作用

公文主要有五方面的作用：

1.指导作用。公文是上级机关对下级机关的工作进行领导与指导的一种工具，上级领导机关通过制发公文来部署工作，对下级的工作进行具体的领导与指导。;2.管理作用。公文具有管理公务的基本职能，各机关通过制发公文来表达意图，传达、组织、协调、指挥、控制等各方面的意向，实现起管理职能。

3.规范作用。首先，公文是法律规范的体现形式，而法律规范是人们的行为准则。其次，法律文件是我们进行各项工作、开展各项活动的基本依据。;4.沟通作用。上下级或平行单位利用公文开展工作、交流信息。

5.凭证作用。公文具有法律效力，可以作为办事的依据、工作的指针，俗话说：“按红头文件办事”就是这个意思。同时，公文也是机关工作的记录和保存。;按文件的作用分：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）规定，法定公文主要有：

1.决议

适用于会议讨论通过的重大决策事项。行政机关不用，主要用于党委会、股东会、职代会等，是正式会议讨论并按法定程序表决通过形成，发文机关一定是会议名称

●第五届四次董事会议决议

;2.决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

《关于授予XXX称号的决定》、《关于给予XXX表彰的决定》

《关于对XXX的处理决定》、《关于对XXX事件重大责任的处理决定》

;3.通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

◆印发规范性文件

◆传达要求下级机关办理的公务事项

◆告知需要有关单位周知或执行的事项

◆任免人员事务性通知：沟通、会议通知、启事性通知

◆转发上级机关和不相隶属机关的公文

◆批转下级机关的公文

;5.通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者告知重要情况。

6.意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

;7.报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

8.请示

向上级机关请求指示、批准。

*不与报告混用；

*不相隶属不行请示；

*不越级；

*不多头主送；

*不得以机关名义向上级负责人报送；

*一文一事；

*不同时抄送下级。

;

9.函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。所有函告同样是以事由，简洁明了为主。

;三.新闻稿的撰写要素

新闻是指新近发生或正在发生的事实的报道。?

新闻的要素

五个w和一个h?

①Who??何人????②What??何事??③When??何时????④Where??何地??⑤Why??何因????⑥How??何果;新闻的特点：?

特点一：内容真实，事实准确?

真实是新闻的生命，是力量的所在。事实是它的本源，也是它令人信服的基础。?真实，就是事实真实，所写的人物、时间、地点、事情发生发展的经过不能虚构。