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附件3

湖北省院前急救机构绩效考核实施细则

（征求意见稿）

为进一步深化省医药卫生体制改革，加强省院前急

救体系建设和管理,落实湖北省委十一届七次会通过的

《关于进一步加强院前急救体系建设的实施意见》精神，提

高院前医疗急救服务质量，保证医疗安，提高应急救治能

力和水平，满足人民群众的院前急救服务需求，依据《关于

卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》、《中华人民共和

国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《院

前医疗急救管理办法》和《急救中心建设标准》等有关法律

法规，以及相关院前急救行业制订标准，制订本细则。

第一部分院前急救绩效考核指标

一、急救中心（站）机构建设：

（-）合法执业：目前，省各级人民政府卫生行政部

门设置的，具有独立建制的急救中心（站）主要分为独立型

和指挥调度型两种。各级急救中心（站）须有医疗卫生机构

执业许可。网络医院须经当地卫生行政主管部门审批，正式

纳入院前急救网络,才能承担院前急救工作。

（二）合同与协议：地方未立法明确界定职能和义务的

城市，网络医院参与院前急救工作，须与急救中心（站）签

署院前急救工作有关合同与协议，并在卫生行政主管部门核

准备案。

（三）组织管理：调度型急救中心（站）指主要承担指

挥调度功能，调度本行政区域内医疗机构纳入网络内的救护

车；独立型急救中心（站）指有独立编制，直接进行管理，

能直接承担调度指挥和日常急救等职能。均需有与之适应的

完整组织架构与建制。急救中心主任等重要管理岗位为相对

独立人员，须建立管理岗位人员职责与考核办法。

（四）科室设置：独立型急救中心（站）须至少有急救

科、车管科、调度科、财务科、办公室等基本建制科室；调

度型须至少有调度科、财务科、办公室等科室设置。

（五）特服号码：各市州区域内急救中心（站）院前急

救服务仅有“120”特服号码，无市话或其他特服号码成为院前

急救呼救号码。

（六）年出诊次数：依据当地卫生发展规划，急救中心

（站）按照能力建设基础，制订年预期院前急救出诊增长率。

区域内院前急救网络年出诊次数须基本达到预期水平。

（七）院前急救工作建章建制：各地急救中心（站）须

建立符合国家法律法及行业内标准的院前急救核心制度。

各种制度与定制订成册。

（八）突发事件医疗救援预案健全：须有突发公共事件

医疗紧急救援预案，预案包括汇报制度、评估分级、响应、

人员职责等方面内容。

（九）突发事件紧急医疗救援演练：有年度突发事件演

练计划，演习方案、评估和总结。

（十）突发事件紧急医疗救援与集会保障：全年突发事

件紧急医疗救援响应须有登记，重大或受到政府、社会、媒

体高度关注的须有会议记录与总结，集会医疗保障工作开展

与登记制度健全。

（十一）院前急救医疗质量控制：急救中心（站）须建

立院前急救医疗质量控制部门，承担急救中心（站）质量控

制，质控培训工作，依据省、市级院前急救医疗质量控制中

心要求，负责信息上报工作。

（十二）回访、投诉、医疗纠纷处理机制健全：急救中

心（站）须建立健全的院前急救服务回访，投诉处理以及医

疗纠纷处理机制。有条件的地区应逐步引入医疗纠纷人民调

解委员会处理医疗纠纷等相关事宜。

（十三）院前急救学科建设：急救中心（站）应积极开

展院前急救学科建设，制订年建设划及实施细则，年工作

进度，人才梯队建设计划等。对院前急救学科建设情况每年

要有总结。

（十四）急救服装及急救标识统一：各地急救中心（站）

须