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2024中国食品安全状况研究报告

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全与食品安全“四个最严”系列重要论述精神，全国主要食用农产品与食品市场供应充足，质量安全保障水平继续保持“趋势向好”的态势。

1.主要食用农产品的生产与市场供应。保障食用农产品尤其粮食供应安全是食品安全的基石。2023年，全国粮食年产量为69541万吨，比上年增加1.3%，比2019年增加3157万吨，人均粮食产量493公斤，连续多年远超世界平均水平，也高于国际公认的400公斤粮食安全线。

图-1?2019-2023年我国粮食年产量（单位：万吨）

我国已成为世界蔬菜生产和消费第一大国，蔬菜成为种植业中仅次于粮食的第二大农作物。2023年，全国蔬菜年产量达到82868万吨，比2019年增加10766万吨；水果、猪牛羊禽肉、禽蛋、牛奶、水产品、茶叶等六类食用农产品产量分别约3.27亿吨、9641万吨、3563万吨、4197万吨、7100万吨、355万吨，分别比上年增长4.5%、4.5%、3.1%、6.7%、3.4%、6.1%。

图-2?2019-2023年我国蔬菜产量及其同比增速变化情况

2.主要食用农产品质量安全。2023年，全国主要食用农产品例行监测总体抽检合格率达97.8%，比上年提升0.2%，食用农产品例行监测总体合格率已连续8年稳定在97.4%以上。农业农村部发布的2023年第一次国家农产品质量安全抽检报告中显示，蔬菜、水果、水产品、畜禽产品检测合格率分别为97.3%、96.2%、94.7%、99.2%。2023年1月1日起施行新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》实现从田间地头到百姓餐桌的全过程、全链条监管，为农产品质量安全提供了更为有力的法治保障。

图-3?2013-2023年间食用农产品质量安全例行监测总体合格率（单位：%）

3.食用农产品生产转型与源头治理。以绿色化引领食用农产品生产转型与高质量发展，有序推进源头治理取得显著成效。农药、化肥使用量零增长行动取得重大进展。数字化、信息化、智能化不断赋能，粮食生产“无人化农场”，果蔬生产与畜禽养殖机械化示范场（园区、基地）、数字农产品生产基地、绿色农产品原材料基地等大量涌现。农产品“三品一标”行动取得重大成果，食用农产品生产实现量增质优。截至2023年底，累计淘汰高毒高风险农药58种，畜禽粪污综合利用率超过78%，畜禽养殖规模化率达到71.5%，秸秆综合利用率超过88%，农膜处置率稳定在80%以上，设施蔬菜规模扩大到3000万亩以上，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品认证登记总数达7.5万个。

4.食用农产品质量安全的主要风险。现阶段食用农产品质量安全风险主要来源于农兽药残留超标、微生物污染、重金属污染、非法添加、环境因素导致的有害物质超标等。极少数生产经营主体未按规范使用农兽药、在食用农产品生产中超量使用添加剂甚至添加非食用物质，食用农产品在生产、加工、运输、储存等环节中容易受到微生物污染，工业“三废”的排放可能导致土壤、水源重金属含量超标等影响质量安全。

5.食品工业生产与市场供应。2023年，全国食品工业（含农副食品加工业、食品制造业、酒饮料和精制茶制造业）以占全国工业4.8%的资产，创造了6.7%的营业收入，完成了8%的利润总额，为稳经济、促民生、保就业作出了积极贡献。约4万家规模以上食品工业企业实现营业收入、利润总额分别为9.0万亿元、6168亿元，分别同比增长2.5%、2.3%。农副食品加工业、食品制造业、酒饮料和精制茶制造业的营业收入、利润分别占整个食品工业比例的60.0%、22.6%，22.8%、27.0%，17.2%、50.4%。食品消费价格低位运行，食品价格同比下降0.3%。

图-4?2013-2023年间全国食品工业营业收入（单位：万亿元）

6.食品安全监督抽检总体合格率。2019年以来，全国食品安全监督抽检合格率均保持在97%以上。2023年，全国市场监管部门坚持以问题为导向，完成食品安全监督抽检6997389批次，覆盖33大类食品，总体合格率为97.27%，较上年上升了0.13个百分点。其中，粮食加工品、肉制品、蛋制品、乳制品及食用油、油脂及其制品等5类日常消费大宗食品的抽检合格率分别为99.48%、99.19%、99.86%、99.87%、99.20%。在所抽检的33大类食品中，合格率最高的前五位食品依次是可可及焙烤咖啡产品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、乳制品、蛋制品，合格率分别为99.95%、99.93%、99.88%、99.87%、99.86%；合格率最低的后五位食品依次是餐饮食品、蔬菜制品、食用农产品、