《经济学基础》课件——任务10宏观经济政策.pptVIP

为应对美国次贷危机因发的全球性金融海啸，我国政府出台积极的财政政策，其中政府投入4万亿刺激总需求。“4万亿”投资的具体构成是:近一半投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额1.8万亿元；用于地震重灾区的恢复重建投资1万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；生态环境3500亿元，保障性安居工程2800亿元;自主创新结构调整1600亿元;医疗卫生和文化教育事业400亿元。案例：国家发改委详解“4万亿”投资构成国家发改委详解“4万亿”投资构成2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。新一轮增值税转型改革的主要内容包括：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算，实施该项改革将会减少2009年增值税收入约1200亿元。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，取消和停征100项行政事业性收费，继续执行个人所得税工薪所得减除费用标准，调高部分产品的出口退税率，取消和降低部分产品出口关税，降低证券交易印花税税率，并实行单边征收，暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税，降低住房交易税收等一系列税费减免政策。政府的减税政策当经济进入繁荣状态时，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府则通过紧缩性的财政政策来抑制总需求，以实现物价的稳定。紧缩性的财政政策包括减少政府支出与增税。政府公共工程支出与购买的减少有利于抑制投资，转移支付的减少可以减少个人消费，这样就压抑了总需求。增加个人所得税（主要是提高税率）可以使个人可支配收入减少，从而消费减少；增加公司所得税可以使公司收入减少，从而投资减少，这样也会压抑总需求。我国在1993年之后，为了实现宏观经济的“软着陆”所实施的“适度从紧的财政政策”，就是一种紧缩性的财政政策。财政政策运用的原则——“逆风向行事”：1.乘数效应2.挤出效应挤出效应:是指增加某一数量的公共支出，就会减少相应数量的私人投资，从而总需求保持不变或总需求增加量减少.(因政府购买的增加而造成的私人支出的减少成为挤出效应)iYi2Y1LMIS1i1Y3IS2Y2二、财政政策如何影响总需求政府刺激投资的货币政策和财政政策的选择是时间顺序和力度的选择而不是非此即彼的选择。两种政策都需要，但财政政策要先行，或者同时实施，但开始阶段财政政策力度要大一些、实施速度要快一些。因为危机一方面会使民间财富缩水、企业和个人资金短缺，投资能力减弱；另一方面，人们收入减少或缩水，购买力下降，消费减少，使得产品没有市场，企业丧失投资动力。在这种情况下，政府投资是最直接、最有效的拉动经济增长的手段。政府投资先行，基础性设施等领域的开工会给其它领域的投资带来机会，其它企业的产品才有市场，民间投资才可能被带动。这样一来，货币政策的实施也才有了条件，否则，即使利率再低（即企业的融资成本再低），企业也不敢贷款投资，或者贷款后不投入实体经济领域，反而会加剧经济的不稳定。如何减少或避免“挤出效应”民间投资是指家庭、个人、金融机构和其它非政府组织的以盈利为目的的投资；政府投资或用于政府自身建设，或用于生产领域和社会事业，包括财政投资、政府部门投资和国有企事业单位国有资产投资等，其中财政投资是各级政府用财政资金进行经济建设。一般意义上，政府投资可以带动民间投资，也可以挤出民间投资，关键在于对政府投资的范围、结构和力度的掌控。在市场经济体制相对完备的情况下，政府投资应该限定在民间资金不愿意投资的非盈利领域，为公共利益、环境建设和民间投资创造条件。在这种范围内的适时适量的政府投资一定会促进民间投资。而如果政府投资于盈利性领域，则会使民间投资获利的机会部分丧失，就会产生对民间投资的挤出效应。如何减少或避免“挤出效应”认知货币政策3任务三：货币政策1货币政策的基础知识2货币政策工具3货币政策如何影响总需求4财政政策和货币政策的协调货币政策的基础知识1.货币政策的概念货币政策是指国家根据宏观经济目标,通过中央银行运用货币工具,调节货币供给量和利率,以影响宏观经济活动水平的经济政策。货币政策由中央银行制定并执行,它影响货币供给。货币供给的变动使利率上升或下降,进而影响消费、商业投资及净出口等部门的支出水平,最终影响实际GDP的变动。货币政策的基础知识货币政策2.货币分层货币分层以流动性的大小为依