环境保护税的征收对重污染行业环保投资影响的实证研究.pdf

内容摘要

改革开放以来，我国的经济实力持续增强，经济总量实现跨越式增长。但由于

在经济高速发展的过程中忽视了工业污染问题，导致生态环境被严重破坏。如今我

国经济发展从追求“高速度”转为追求“高质量”,高质量发展阶段要求经济实现绿

色可持续发展。而环境保护税作为绿色税收体系中的主要税种，在实现经济绿色可

持续发展过程中应发挥重要作用。与非重污染型企业相比，重污染型企业的生产行

为会对生态环境造成更严重的破坏，环境政策对其的规制作用也更强，因此重污染

型企业可能对环境保护税的开征更敏感，而这种敏感性最直接的体现就是企业为了

降低违规风险和减少税收成本加大治污减排力度，增加环保投资。本文在总结前人

相关研究的基础上，尝试研究环境保护税的征收是否会对重污染行业企业的环保投

资产生影响；如果存在影响，则继续探讨在这种影响中强制性环境规制政策（中央

生态环保督察）和市场激励型环境规制政策（碳排放权交易试点）是否会产生异质

性；最后，进一步分析了环境保护税征收标准的提高与重污染行业企业环保投资之

间的关系。

本文主要包括以下内容：第一章为绪论，主要阐明在何种背景下选取本文的研

究视角，梳理文章思路，选取研究方法，并对文章框架和内容做出大致阐述，最后

提出文章可能的创新点及内容和方法上可能存在的局限性。第二章为文献综述，主

要梳理与归纳了国内外有关环境保护税制度建设、环境保护税的影响效应、影响企

业环保投资的因素等方面的文献。第三章为理论基础，借鉴相关文献对本文研究所

需基础概念进行界定；梳理了庇古税理论、科斯定理、成本约束理论等典型理论作

为本文的理论基础；根据本文的实证设计，对相关制度背景进行介绍；基于以上理

论基础，本文从理论上分析了环境保护税的征收和重污染行业环保投资之间可能存

在何种关系并提出研究假设。第四章为实证检验，构建DID模型，检验环境保护税

的征收是否会对重污染行业企业的环保投资产生影响，并进行异质性检验，最后通

过建立三重差分模型进一步检验环境保护税征收标准的提高对重污染行业企业环保

投资的影响。第五章基于前述章节，对研究结论进行概括并提出相关政策建议。

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本文主要得出以下结论：一、环境保护税的征收显著增强了重污染行业的环保

投资，同时还发现企业规模、现金流量和独董比例等都促进了重污染行业的环保投

资。二、环境保护税对重污染行业环保投资的影响在实施中央生态环保督察地区和

未实施中央生态环保督察地区存在明显异质性，而在碳排放交易试点地区和非试点

地区没有明显区别。三、提高环境保护税的征收标准，对重污染行业企业的环保投

资有正向促进作用。

基于研究结论，本文提出以下建议：一、完善环境保护税制度并制定合理的征

收标准。主要包括扩大征收范围，合理设置税收激励政策和加强税务部门与环保部

门的协调配合。其次在征收标准方面可以通过提高征收标准，统一各地区征收标准，

实行分类征收实现环保激励。二、进一步完善环境保护领域政策，建立环保督察长

效机制，适当收紧碳排放交易份额。三、拓宽企业在环保融资和环保技术方面的获

取渠道。根据企业发展情况适当给予资金支撑，引入市场金融机构。积极打通企业

与科研机构和各大高校的合作渠道。

关键词：环境保护税；环保投资；双重差分模型

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Abstract

Sincethereformandopeningup,Chinaseconomicstrengthhasbeencontinuously

increasing,andtheeconomicaggregatehasrealizedleap-forwardgrowth.However,due

totheneglectofindustrialpollutionintheprocessofrapideconomicdevelopment,the

ecologicalenvironmenthasbeenseriouslydamaged.Nowadays,theeconomic

developmentofourcountryhasshiftedfromthepursuitofhighspeedtothepursuitof