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煤炭矿山企仙安金管理体系构建与实施

摘要

在煤炭的传统生产和使用上，我国需求量极大，煤炭在国内每次能源消费中所占比

重都超过了60%。由于煤炭市场需求量稳步提升，使得矿井开采深度、开采难度不断加

大，在基于以往固有灾害治理恶疾上，又产生了前所未有的灾害治理恶疾，比如瓦斯与

煤突出、冲击地压等。此外，由于我国煤炭企业发展状况呈现出粗放式管理模式，对安

全生产很不重视，在安全管理形式上尚处于摸索阶段。些年，煤炭企业对自身安全生

产法律法规要求也逐步严格了起来，自身煤矿发生安全事故受到了社会公众的广泛关

注。同时，各方面都具备的安全管理经验也不断被煤炭矿山企业借鉴、吸收和引用，都

期望尽快出现全新的安全管理体系可以充分满足矿井自身的现实需求。

关键词：煤炭矿山企业；安全管理；体系构建

目录

第1章前言3

第2章煤炭矿山企业安全管理的理论基础3

2.1安全管理的概念和作用3

2.2企业安全管理的基本原则4

2.3煤炭企业安全管理的重要性5

第3章煤炭矿山企业安全管理现状及存在的问题分析6

3.1煤炭企业安全管理现状6

3.2煤炭企业安全管理制约因素6

3.3煤炭矿山企业安全管理存在的问题6

3.3.1专业安全人才短缺，从业者经验匮乏6

3.3.2煤矿安全管理技术落名7

3.3.3缺乏有坡的安全管理制度7

第4章煤炭企业安全管理体系建设的具体措施8

4.1优化安全技术条件8

4.2建立安全生产长效机制8

4.3落实各级安全管理责任9

4.4建设企业安全文化9

4.5强化安全责任意识9

4.6加强安全监管10

第5章结论11

参考文献12

第1章前言

在经济活动中，安全是一个最根本的指导原则。煤炭企业安全生产就是人员在煤炭

开采加工过程中创造社会财富，而不会出现任何意外，一活动与过程同样可被解释为，

以开采设备等为手段来保障工作人员生命安全与健康的同时，又能确保将煤炭有序运出

的一个生产工序。因此，安全生产是每一个煤炭企业永恒的主题，若想建设煤炭企业安

全生产局面，就必须把安全管理体系建设作为先决条件。

煤炭企业安全管理体系建设就其核心而言，可以分解成环境与人两大难题。环境

问题是煤炭企业生产的自然条件、设备设施、技术条件等外部条件。也可将人的问题分

解成人的意识与品质问题，在其中，人的意识与品质占据着支配地位，在意识与品质

作用下，人的行为渗透到生产过程中的各个环节当中。所以，煤炭企业若想安全生产必

须从三个方面入手，即营造可靠的环境、提高人的安全素质、增强人的安全意识。不

难看出，煤矿安全管理便是以环境和人为中心。安全管理对象是安全管理中所涉及的主

要内容，它既包括环境管理，也包含人的管理。依据现代安全生产管理理论，“人、物、

能量、信息〃是组成安全管理体系的四个要素。安全的重要一环是人，在生产实践中人

的违章操作、违章指挥等危险行为，是导致安全事故发生的首要因素。若想有效的避免

安全事故发生，管理中心就必须要“以人为本”，全面提高人的素质和加强人的安全防

范意识。

第2章煤炭矿山企业安全管理的理论基础

2.1安全管理的概念和作用

所谓安全，就是指人和环境及身处其中的任何人员和事物在系统内都处于和谐而无

隐患的境地，它与危险相对。马斯洛需求层次理论认为，安全需求是人类从事所有社会

生产活动中最为根本的需求，同样也是企业所应给予的最为根本的保证。

而安全管理就是在社会活动过程中，企事业单位和行政部门等采取教育、技术、经

济等多种手段来合理配置资源，促使系统内各要素均衡发展，以降低伤害事故的概率，

同时增加经济效益。

安全管理理论有一个“事故冰山模型〃，它表达了安全生产事故间存在着比例关系。

种比例关系最开始是由美国安全工程师海因里希提出，又被人们称为海里因事故法

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则，从此以后安全管理相关学者又在其的基础之上进行延展，最终得出现有的数