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第三章旅游景区规划管理

学习目的：

解旅游景区规划的重要性，熟悉《旅游规划通则》,掌握不同层次类别旅游规划的编制内容二方法和要求。了解旅游规划的有关规定和未来发展趋势。

第三章旅游景区规划管理

主要内容：

□1、景区规划体系、一般内容和编制程序

2、景区总体规划、景区控制性详细规划、景区修建性详细规划的内容和要求

3、规划的审核过程和技术要求、技术标

准

□4、旅游景区规划的发展趋势。

第一节旅游景区规划的编制

旅游景区规划是指为了保护开发利用和经营管理旅游景区，使其发挥多种功能和作用，而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。

一、旅游景区规划编制的一般要求。

二、旅游景区规划的一般内容

口三、旅游规划的编制程序

四、旅游景区总体规划、控制性和修建性详细规划。

一、旅游景区规划编制的一般要求。

■1、确定景区开发建设在景区所在地国民经济中

的地位、作用，提出景区经营管理目标，拟定

旅游业发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导协调旅游业健康发展

■2、体现区域协同、空间一体化发展原则。与当

地社区的各种总体规划相互衔接、协调，与各专

业规划相协调，与当地经济增长、相关产业发展

相适应。

3、符合国家标准，技术规范，方法先进，适度超前，

二、旅游景区规划的一般内容

成果形式包括规划文本规图表附件

(基础资料及说明)

01、综合评价旅游发展的资源条件与基础

条件；

■2、全面分析市场需求，科学测定市场规

模，合理确定旅游业发展目标；

3、确定旅游业发展战略，明确旅游景区与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；

二、旅游景区规划的一般内容

■4、综合平衡旅游活动要素结构的功能组

合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；

05、确定环境保护的原则，提出科学保护

利用人文景观、自然景观的措施；

■6、根据旅游的投入产出关系和市场开发

力度，二确定旅游景区的发展规模和速度；

07、提出实施景区规划的政策和措施。

三、旅游规划的编制程序

□1、确定编制单位：委托方对旅游规划单

位的资质进行审核。委托方宜采用的招标方式：招标公告、邀请招标、委托招标等三种。

02、开展前期准备：进行政策法规研究、

旅游资源调查、市场调查与预测。

三、旅游规划的编制程序

3、规划编制阶段：上题征果、概念确定、

分期目标、发展战略、开发思路、投资规模、空间布局、重点项目、时序安排、相关产业、实施步骤、融资方式、宣传促销、经营管理。

■4、中期评估：广泛征求各方意见，委托

方、旅游及相关行业管理部门、社区代表、

专家意见。

05、规划修改：

四、旅游景区总体规划

□大景区要先编总体规划，小景区可直接编

制控制性详细规划。

■1、景区总体规划的一般要求：期限10-20年任务：确定旅游景区的性质，划定用地范围及空间发展方向，提出开发实施战略，

处理好近期建设与远期发展的关系，指导

景区合理发展。

四、旅游景区总体规划

02、旅游景区总体规划的内容：

□科学评价景区旅游资源；确定景区性质、

用地范围、旅游容量；重点旅游项目的策划；功能分区和土地利用；景区内外交通系统的布局、规模、位置、走向；服务设

施、附属设施、基础设施、管理设施的布

局；景观系统和绿地系统的布局；防灾系统和安全系统的布局；景区资源的保护等

四、旅游景区总体规划

□举例：风景名胜区规划规范(目录)

□1、总则；2、术语；3、一般规定：基础

资料与现状分析、风景资源评价、范围性质与发展目标、分区结构布局、容量人口生态；4、专项规划：保护培育、风景游

赏、典型景观、游览设施、基础工程、居

民社会调控、经济发展引导、土地利用协调、分期发展、规划成果。

五、旅游景区控制性详细规划

■1、一般要求：规划要求复杂，建设量较

大的旅游景区，要编制控制性详细规划。详细规定区内建设用地的各项控制指标和管理要求。

2、主要内容：详细规定规划区适建的建筑类型；规定各地块建筑高度、建筑密度、

体量、色彩、风格、容积率、绿地率等控制指标；确定道路红线、控制点坐标。

五、旅游景区控制性详细规划

口举例：湖北蓝田景区控制性详细规划

□1、区域与景区概况：区域背景、景区概

况、旅游发展的问题与机遇；2、资源分

析与评价；3、市场分析与定位；4、规划的指导思想、目标和原则依据；5、功能

分区、项目设计、旅游活动组织(民俗街、

生态园、工业园区);6、专项规划：引导系统、道路与游路、给排水、电力电信、园林绿化景观规划；7、投资估算。

六、旅游景区修建性详细规划

□、一般要求：对要建设的景区或一部分

要编制修建性详细规划。任务是在总规和控规的基础上，进一步深化细化，以指导各项建