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第1章绪论
我国水库现状
截至2016(2002)年底,我国已建成各类水库9.8
(8.5)万座,总库容达9300(5600)亿m³,其中
坝高15米以上的3.8万座,已建成世界最高拱坝锦
屏一级坝高305米,最高碾压混凝土坝光照坝高
200.5米,最高面板堆石坝水布垭233米。
到2002年底,全国的降等与报废水库累计4846座,
其中小(1)型水库降等366座,报废224座;小
(2)型水库降等2836座,报废1420座。
2003年~2018年,新增降等与报废水库1693座,
其中降等819座(中型3座、小型816座),报废
874座(中型3座、小型871座)。
我国省际间对比:水库的分布很不均匀,数量相差
较大。
上海市无一座水库;而湖南、江西、广东、四川、
湖北和云南6省,各自拥有的水库数均超过5000座,
这6个省份的水库总数占全国水库总数的55%。其
中,湖南省拥有的水库为全国之最,共11000多座,
大约相当于全国水库总数的1/7。
目前全国有病险水库超过3万座,约占水库总数的
36%,其中大中型水库的病险率接近30%,小型水
库的病险率更高。这些病险水库,尤其是小型水库
绝大部分兴建于上世纪50~70年代,受当时社会、
经济、技术条件等因素的制约,工程存在着先天不
足、后天失修、病险严重等问题。
长期以来,这些病险水库不但难以发挥防洪减灾效
益,工程本身已成为安全度汛的薄弱环节和心腹之
患。
据报告(汪恕诚,2004),自1954年有垮坝统计资
料以来至2003年底,全国累计垮坝3484座,年
均垮坝近70座。
其中,20世纪70年代水库垮坝数量最多,年均
垮坝204座;20世纪90年代以来垮坝数量最少,
年均垮坝18座,其中2001年和2003年每年垮坝
水库都为4座。
水库一旦垮坝失事,轻则造成财产损失,重则造成
重大人员伤亡或毁灭性灾害,不仅给国家和人民造
成重大损失,也会影响社会稳定。
•1975年“75·8”河南省板桥、石漫滩水库垮坝,造成数
万人死亡,历史教训极其惨痛。
•1993年,青海省沟后水库(小型,坝高71m)溃坝,瞬间
冲毁1000多户房舍,328人丧生,上千人受伤,财产损失
达1.5亿元。
青海沟后水库
98’洪水后,水利部编制了《全国病险水库除险加固专
项规划》,确定1346座第一批中央补助项目,累计投
入158亿元,计划在3~4年内完成水库除险加固任务。
2004年12月水利部又向国家发展改革委报送了二期规
划,共确定1913座病险水库作为第二批中央补助项目。
由中央和地方投资的中小型水库除险加固设计工作正
在进行中。
按照《水库大坝安全鉴定办法》的规定,大坝实行定
期安全鉴定制度,应每隔6~10年进行一次。因此,
水库安全鉴定和除险加固将是一个长期任务。
我国病险水库的历史由来
病险水库大多建于上世纪50年代到70年代。在“大
跃进”和“文化大革命”时期,特殊的历史时期,
同时由于当时物资相对匮乏,技术水平相对落后,
工程质量较差,大都为“三边”工程。
这些水库在调节利用水资
源,除害兴利,促进国民
经济发展和保障人民生命
财产安全发挥了很重要作
用。
我国病险水库的特点
特殊历史时期兴建的水库,工程防洪标准较低,
施工质量较差,同时管理工作跟不上。
水库自然的老化。经过50多年,甚至更长时间的
运行。工程老化、效益衰减,安全问题严重。
水库管理单位重视技术管理工作不够。大部分水
库没有完整的观测资料,没有洪水调度运用计划,
防洪预案或有规章制度不严格执行。
加固工作进展迟缓。“75.8”事件后,我国水库
的加固工作才引起重视,并开展加固工作。从上
世纪80年代起,国家投入了大量的资金和科技人
员,进行除险加固,但任务还比较大,尤其中小
型水库。
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