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灵丘县瑞通集中供热提升改造工程项目

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1概述

1.1建设项目背景及特点

1.1.1项目背景

灵丘县瑞通集中供热有限责任公司位于灵丘县灵源村振华东街南侧，建设有4台58MW循环流化床锅炉，33座热力站及配套供热管网，项目供热范围为灵丘县城和规划建设区域，范围东起塔涧河，西至黑龙河路与大灵线，北起京原铁路线，南至唐河。供热范围内总建筑面积为472.5万平米，实现集中供热面积为390万平米，供热负荷225.3MW，分为6个供热区域，供热普及率达到82.5%。

目前县城区域仍有80余万平米未实现全部集中供暖，同时随着灵丘县城的发展，县城正在建设和规划建设项目约50万平米，县城周边村落有约80万平米因现有锅炉能力不能满足集中供热需求。未实现集中供热区域若采用分散锅炉房作为主要采暖方式，对环境影响较大。为进一步扩大供热范围，改善城区环境空气质量状况，灵丘县瑞通集中供热有限责任公司决定在现有热源厂预留空地建设灵丘县瑞通集中供热提升改造工程项目，主要建设内容为：在灵丘县瑞通集中供热有限责任公司热源厂厂区内西侧空地新建1台116MW循环流化床锅炉，同时配套上煤、烟气、出渣、脱硫脱硝除尘系统等，实现现存未接入集中采暖及规划新建项目总采暖面积为210万m2。现有供热主管网已覆盖全部供热范围，因此本次建设不新建热力站和供热管网。2022年8月18日，灵丘县人民政府出具“关于同意灵丘县瑞通集中供热有限责任公司新增节能环保锅炉的复函”，具体见附件2。

根据现场踏勘，本项目于2021年8月-2023年10月建设，属于未批先建，但未运行。灵丘县人民政府[2024]第10号办公会议纪要指出：“2021年灵丘县瑞通集中供热有限责任公司积极响应县委、县政府号召，对平型关大街、文兴路及天走线区域进行了新的供热规划，筹备新建一座116MW循环流化床锅炉及配套环保设施，以满足供热规划区域的供热需求。...由于受疫情静默等因素影响，导致项目环评未批先建。根据有关规定，应由生态环境部门予以行政处罚，但鉴于该项目是县委、县政府民生工程，事关广大群众切身利益，企业项目环评未批先建并非主观过错，且情节轻微，未对周边生态环境造成危害后果”会议议定：“原则同意灵丘县瑞通集中供热有限责任公司提升改造项目环评未批先建免予行政处罚的建议。”大同市生态环境局灵丘分局[2024]第1期会议纪要决定：严格落实灵丘县人民政府[2024]第10号办公会议决议。

1.1.2项目特点

1）工程特点：

本项目为新建一台116MW循环流化床锅炉，并配套配套上煤、烟气、出渣、脱硫脱硝除尘系统。锅炉烟气治理措施：锅炉烟气采用SNCR脱硝装置+炉内脱硫+半干法脱硫+电袋复合除尘器处理，处理后废气最终经100m高烟囱排放。

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2）环境特点：

①环境现状：根据区域环境质量现状监测结果以及收集的例行监测资料可知：环境空气2023年灵丘县常规6项因子全部达标，在对补充监测点位其他污染物补充监测中，TSP日均浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，NH3小时浓度满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中其他污染物空气质量浓度参考限值要求，汞低于检出限。与本项目最近的监测断面-唐河下北泉村监测断面能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。厂区四周以及厂区马路正北对面灵丘县城昼夜间声压值能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。土壤监测点各项指标均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018））第二类用地筛选值标准。

②敏感目标：本项目所在位置不涉及国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他规定的禁止开发区、重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优先区，以及其他对于维持生态系统结构和功能具有重要意义的自然生态用地等区域，不在城头会泉域重点保护区。

1.2环境影响评价的工作过程

根据中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律法规的规定，本项目属“四十一、电力、热力生产和供应业91热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）”中“燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时（45.5兆瓦）以上的”，应编制环境影响评价报告书，灵丘县瑞通集中供热有限责任公司于2024年6月10日委托我单位山西同力鑫创环保技术有限公司承