公共政策分析概论 课件 第10章 政策终结.ppt

公共政策分析概论谢明主编公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材

第10章政策终结公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材10.1政策终结的含义和作用10.2政策终结的对象与形式10.3政策终结的障碍和措施

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材废止替代合并分解缩减强化理论既得利益沉没成本政策保质期关键词

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材本章重点:政策终结的含义和作用政策终结的障碍和措施政策终结的对象与形式

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材10.1政策终结的含义和作用10.1.1政策终结的含义政策终结政策终结指的是在公共政策领域里发生的终结现象。它与一般意义上的终结有一定的区别，即政策终结不是一种自然形成的现象，而是一种人们的主动性行为，是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正，旨在提高政策绩效的政策行为。

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材政策终结针对以下四种情况：一是已经实现了政策的既定目标（完成了自己的历史使命）；二是发现政策背离了既定目标，（可能是完全失败的，政策执行得越好，离目标可能越远）；三是发现政策完全是多余的或无效的（有它没它可能一个样，政策完全成了一种摆设）；四是发现政策的实施引发了更为严重的问题（不合理的地方太多，副作用太大，为治小病致人大病，不是良药而是毒药）。10.1.1政策终结的含义

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材政策终结的地位政策终结在政策过程中的地位主要表现在两个方面：一是政策终结宣告了旧政策的结束；二是预示着新政策的启动。政策终结的作用：（1）有利于节省政策资源。（2）有利于提高政策效率。（3）有利于政策过程的优化和政策质量的提高。10.1.2政策终结的地位和作用

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材10.2政策终结的对象与形式10.2.1政策终结的对象政策终结权力与责任政策功能（服务与管制）相关组织

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材10.2.2政策终结的形式政策终结的形式BECDA废止替代合并缩减分解

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材10.3政策终结的障碍和措施10.3.1政策终结的障碍1心理方面的障碍2组织方面的障碍3社会方面的障碍4法律方面的障碍5资源方面的障碍

公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材10.3.2政策终结的措施1加强宣传教育，消除抵触情绪2树立新的观念，营造改革气氛3公开评估结果，争取更多支持4废旧立新并举，缓解终结压力5做出必要妥协，降低终结成本6建立政策保质期，政策终结制度化

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