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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

安全设施设计审查要点

设立安全评价（预评价）审查要点（试行）

为了确保建设项目的安全性，建设单位在进行安全评价

（预评价）时应遵循以下审查要点：

1、安全条件论证审查要点

1.1建设单位应当针对建设项目设立的安全条件进行论证，

包括：

1.1.1建设项目内在的危险、有害因素对周边单位生产、

经营活动或者居民生活的影响；

1.1.2周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目

的影响；

1.1.3当地自然条件对建设项目的影响。

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

1.2建设单位应当确定建设项目内在的危险、有害因素，

查明项目所涉及的全部危险化学品，搜集、整理、分析这些物

质的理化性质、稳定性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等

特性，并明确危险、有害物质的分布情况以及对周边情况的危

害评估和分析（重点是安全距离）。

1.3建设单位应当调查建设项目周边居民、单位24小时的

生活及生产、经营情况，调查周边企业的生产性质、规模、相

互距离等，分析、评估周边居民、单位活动对项目建成后的影

响。

1.4建设单位应当分析项目构成的重大危险源，评估项目

中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施

与《危险化学品安全管理条例》第十条规定的安全距离（八类

场所）。

1.5基于建设项目内在的危险有害因素的辨识、重大危险

源的分析和周边情况的调查，建设单位应当论证本建设项目在

正常状态下和非正常状态下可能对周边区域造成的影响。

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

1.6建设单位应当搜集齐全当地自然条件，并对其对建设

项目的影响进行准确和充分的分析（包括工程地质、水文地质、

风向、降雨量、雷电及雷暴天气、地震、降雪等自然因素）。

1.7建设单位应当根据分析、评估的结果得出肯定的结论，

确保项目建设地址符合国家规定的要求。

2、设立安全评价（预评价）审查要点

2.1审查单位应当核实评价单位资质是否符合《安全评价

机构管理规定》第六条要求。

取得甲级资质的安全评价机构可以在全国范围内从事安全

评价活动，取得乙级资质的安全评价机构可以在其所在的省、

自治区、直辖市内从事安全评价活动。

对于以下建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级

资质的安全评价机构承担：

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

①国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设

项目；

②跨省、自治区、直辖市的建设项目；

③生产剧毒化学品的建设项目；

④生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。

对于法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊

规定的，应当依照其规定执行。

2.2评价报告需要符合《危险化学品建设项目安全评价细

则》的要求，包括格式、排版、字体、纸张、封装、附件等方

面，不能有缺项。

2.3评价报告需要介绍项目采用的主要技术、工艺，确定

建设项目是否为淘汰落后工艺、装置、能力，并与国内、国外

同类项目进行对比。需要对项目采用主要