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13.3利益集团在中国13.3.2从传统的“人民团体”到新兴利益集团组织合乎现有法律规定指某些新兴的利益集团组织按照现有的社团登记法律,已经完成了全部手续而可以合法生存和开展活动规范化的组织形态指合乎人们对利益集团的一般界定,或为组织成员或为某种共享价值而参与政治过程,力图影响政府事务和公共政策的组织形态维度一:相对于现有的实际法律制度,新兴利益集团组织的基本状况维度二:相对于一般公认的利益集团组织的功能作用,新兴利益集团组织的发展形态问题组织现状的考察维度政党政党功能关键术语政党类型政党制度政党结盟政党非结盟化政党再结盟化选举制度复习思考题13如何理解“现代政治就是政党政治”这句话?如何认识政党的社会基础与阶级基础之间的关系?政党组织形态的历史演变说明了什么?2第4编政府与人民之间的联系
第13章利益集团利益集团是经济发展走向专业化道路和多样性发展的产物,是社会利益分化的结果,也是公众自身权利意识觉醒的体现利益集团根本属性分类标准与政党的关系在中国的发展利益集团在政治学概念谱系中的定位利益集团的地位与作用利益集团的发展、类型及其与政党和社会运动的比较多元主义与法团主义对利益集团政治的论述重点问题本章重点问题利益集团在中国的发展历程及前景13.1政治学概念谱系中的利益集团利益集团具有一定程度的、相对稳定的关系结构。区别于公民个人的政治参与,也区别于那种临时组合或聚集的公民运动。13.1.1利益集团的界定具有一定的影响力和社会地位,并为政府与社会所认可对自身利益具有清晰的认识和把握,并将维护自身利益作为组织设定的目标利用合法手段向政府和公众表达这些利益,而不是否定政府权威或从事其他非法行动组织性影响性利益性合法性13.1政治学概念谱系中的利益集团13.1.1利益集团的界定利益集团所谓“利益集团”是由享有共同利益或共同态度的公民个人和组织所构成的、通常是正式组织起来并将其集体资源投入政治行动的集合体,是“自立于政府或政党之外……并试图影响公共政策的组织”,是特殊的“政策参与者”。相关名称“压力集团”“有组织的利益”……中介组织“院外活动集团”“特殊利益”、“既得利益”或“特殊集团”13.1政治学概念谱系中的利益集团13.1.2利益集团的发展及其类型惯习的集团部落、部族和种族机构的集团军队、官僚和教会保护型集团雇员组织、专业组织推动性集团生态运动、反堕胎运动前工业社会后工业社会工业社会前工业社会属地组织自愿组织同类组织利益集团的发展及其类型演变13.1政治学概念谱系中的利益集团13.1.2利益集团的发展及其类型“业缘”“志缘”此处之所谓“转换”主要是指利益集团的组织形态发生变迁,由主要形式变为次要形式,而并非是指不同组织形式之间的全部替代或旧式组织的全面退出。利益集团的“代际转换”早期的惯习形成的集团多是因血缘或地缘而结成的“天然的”组织,其地域限制特征极其明显而被称为“属地组织”经过长时间的发展而成为特殊行业、专业或职业的从业者的组织主要是在志同道合、志愿加入的基础上发展壮大的志愿者协会分类结果全国性的利益集团13.1政治学概念谱系中的利益集团13.1.1利益集团的界定封闭团体开放团体组织制度与成员种类离散性的草根集中性的金字塔形组织组织组织结构与层级安排成员分布与活动地域地方性的利益集团分类维度利益集团的不同类型:组织特征利益集团的分类标准又可区分为两大类:一类主要涉及以物理形态所体现的利益集团的组织特征和活动特征,另一类则更多地涉及内在的、内生的利益集团的组织性质和活动性质。在前一类的标准范畴内,我们得下表:13.1政治学概念谱系中的利益集团13.1.2利益集团的发展及其类型政治地位行动目标利益集团组织性质和活动性质“保护型团体”“推动型团体”“内部团体”“外部团体”13.1政治学概念谱系中的利益集团13.1.2利益集团的发展及其类型保护型团体推动型团体组织目标保护利益,团体自身的推动事业,超出团体的成员类型封闭型的,加入团体受到限制开放型的,任何人均可加入受益范围选择性的,局限于团体成员集体性的,团体成员和非成员均可受益行动焦点主要是全国性的,特别是影响中央政府更具有国际性,谋求影响跨国组织和全球舆论活动方式介入决策过程,直接影响政府诉诸直接行动,间接影
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