政府经济学（第四版）课件全套 潘明星 第1--17章 市场失灵与政府干预 ---公债.ppt

12.3行政管理支出与国防支出12.3.1行政管理支出1234属于管理性支出属于公共性支出支出具有刚性属于消耗性支出特点12.3行政管理支出与国防支出12.3.1行政管理支出影响因素社会经济增长政策性增支政府职能和机构设置通货膨胀财政收支水平12.3行政管理支出与国防支出12.3.2国防支出定义国防支出是指政府对所筹集的财政资金有计划地投向国防建设和军队建设方面的费用。12.3行政管理支出与国防支出12.3.2国防支出国家管辖范围国际环境及国际形势经济发展水平影响国防支出水平的因素12.3行政管理支出与国防支出12.3.2国防支出人员费用和技术费用之间的比例关系军事装备研制费用和军事装备生产费用之间的比例关系战斗部队经费和后勤保障经费的比例关系为使国防支出分配结构较为合理，必须合理确定几种主要的比例关系12.4科教文卫支出12.4.1科教文卫支出的性质和意义定义科教文卫支出是指政府用于科技、教育、文化和卫生保健等方面的支出，目的是提高国民素质，增进全民健康。科教文卫支出主要包括科技、教育、文化、卫生、体育、地震、海洋、出版等方面的经费、研究费和补助费。12.4科教文卫支出12.4.2科教文卫支出的界定从财政的角度看，科技活动属于混合公共产品教育不是纯公共产品医疗服务并不必然要求政府出资提供，而卫生服务主要由政府提供科教文卫事业虽然是社会公共需要，但它们并非完全意义上的社会公共需要。12.4科教文卫支出12.4.3加强管理，提高效益逐步规范财政资金供应范围改革和完善科教文卫事业单位的财政制度改革事业单位的管理形式推行定额管理，改进资金分配办法多种形式发展事业，多渠道筹集资金，实行收支统一管理第十二章财政支出的具体分析（上）复习思考题1哪些因素影响政府投资支出的范围和规模？2.界定政府投资支出时应注意哪些问题？3.政府投资有哪些主要特点？4.简述投资对经济增长的乘数作用。5.政府投资基础设施的条件是什么？6.对科教文卫事业的投资中哪些应由政府负责？为什么？7.提高科教文卫事业投资效益应从哪些方面加强管理？谢谢！政府经济学（第四版）

主编：潘明星韩丽华

副主编：董西明李一花社会保障支出财政补贴第十三章财政支出的具体分析（下）第十三章财政支出的具体分析（下）学习重点通过本章学习，掌握社会保障的特点、功能和内容，了解社会保障的资金来源和筹集模式，把握财政补贴的特点、分类和作用，明确财政补贴的范围及规模，结合实际，探讨如何更好地发挥它们的作用。13.1社会保障支出13.1.1社会保障的概念及特点定义所谓社会保障，是指国家依据一定的法律规定，通过国民收入的再分配，在社会成员因失业、年老、疾病、伤残、丧失劳动能力以及遇到其他事故而面临生活困难时，向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。11.1财政支出的原则与分类11.1.1财政支出的原则公平原则Titleinhere稳定原则经济效益原则11.1财政支出的原则与分类11.1.2财政支出的分类按财政功能分类经济建设支出其他支出社会文教支出行政管理支出国防支出11.1财政支出的原则与分类11.1.2财政支出的分类按支出用途分类基本建设支出国防支出支援农业支出行政管理支出以及对外援助支出等科教文卫支出抚恤和社会福利救济费11.1财政支出的原则与分类11.1.2财政支出的分类转移性支出购买性支出按经济性质分11.1财政支出的原则与分类11.1.2财政支出的分类资本性支出经常性支出按支出产生收益的时间分类11.1财政支出的原则与分类11.1.2财政支出的分类一类是用于编制国家预算的统计分类一类是用于理论和经验分析的理论分类国际分类法11.2财政支出规模分析11.2.1反映财政支出规模及其变化的指标财政支出增长率，以ΔG（%）表示财政支出增长弹性系数，以Eg表示财政支出增长边际倾向，以MGP表示指标11.2财政支出规模分析11.2.2财政支出规模变化的理论分析4穆斯格雷夫和罗斯托的发展阶段增长理论皮考克和韦斯曼的公共收入增长引致说鲍莫尔公共支出非均衡增长模型瓦格纳法则11.2财政支出规模分析11.2.3影响财政支出规模的因素分析政府职能的扩张社会福利事业的扩大经济与收入的增长人口的增长技术的进步11.2财政支出规模分析11.2.4我国财政支出规模变化的实证分析经济体制改革前改革开放后2003年