管理学基础（第三版）课件汇总 方振邦 第1--7章 管理与管理学--- 组织变革与创新.ppt

管理学基础（第三版）新编21世纪公共管理系列教材

管理学基础（第三版）

方振邦主编

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第一章管理与管理学

重点问题

管理的内涵与职能

管理学的性质与内容

管理学的研究方法

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1.1管理

1.1.1管理的内涵

管理（management）古已有之，但长期以来人们对管理内涵的理解各持

己见、不尽相同。其中最通俗的一种解释就是将管理界定为“管人”和“理

事”，即对一定范围的人员和事物进行安排与处理。尽管这种字面意义上的

解释颇为精练，但难以严格地表达出管理本身所具有的完整含义。管理始于

人类有组织的活动，寓于组织之中，因而要全面、准确地掌握管理的内涵，

首先应该对组织有一个基本的认识。

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1.1管理

1.1.1管理的内涵

1、组织

所谓组织（organization），即由人组成的、

具有明确目的和系统性结构的实体。首先，

每个组织都是由两个以上的人员组成的。人

是组织的主体，是组织借以开展工作、达成

目标的首要因素，而且组织是两个以上人员

的集合体，单独一个人的工作不能够构成组明确的目的精细的结构

织。其次，每个组织都有一个明确的目的。

组织的目的通常以一个或者一组目标来表达，

它反映了组织所希望达到的状态。最后，每人员

个组织都具有系统性的结构，用以规范和限

制成员的行为。组织的结构既可以是弹性的、

开放的，也可以是刚性的、严密的，但不管

其类型如何，组织都会具有某些精细的特征，

以便明确组织成员间的工作关系。

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管理

1.1.1管理的内涵1.1

2、不同学者对于管理的定义

Ø弗雷德里克·W·泰勒认为，管理就是要“确切地知道要别人干什么，并注意让他们用

最好、最经济的方法去干”。

Ø亨利·法约尔（HenryFayol）认为，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控

制”。

Ø赫伯特·A·西蒙（HerbertASimon）认为，“管理就是决策”。

Ø丹尼尔·A·雷恩（DanielAWren）认为，“给管理下一个广义而又切实可行的定

义，可以把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配

和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”。

Ø弗里蒙特·E·卡斯特（FremontEKast）认为，“管理就是计划、组织、控制等

活动的过程”。

Ø埃尔伍德·斯潘塞·伯法（ElwoodSpencerBuffa）认为，“管理就是用数学模式