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某县委常委在理论学习中心组集中学习研讨会暨反面典型案例解剖会议上的发言提纲

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

今天我们在这里举行县委理论学习中心组集中学习研讨会暨反面典型案例解剖会议，这是一个非常宝贵的机会，让我们能够深入学习党的理论，交流思想，提高认识，共同为县域经济社会发展贡献智慧和力量。我深感荣幸能够在这里与大家分享我的一些思考和体会。

一、学习党的理论，坚定理想信念

党的理论学习是我们党的优良传统和宝贵财富。从延安整风到“三讲”教育，从先进性教育活动到学习实践科学发展观活动，再到当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们党始终把理论学习作为加强党的建设和推动事业发展的重要手段。这一系列的理论学习，不仅提高了广大党员干部的思想政治素质，也为我们党不断从胜利走向胜利提供了强大的思想武器。

当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，县域经济社会发展面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的背景下，加强党的理论学习，特别是县委理论学习中心组的集体学习，显得尤为重要和迫切。

1.理论学习是坚定理想信念的基石

理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。只有通过不断学习党的理论，我们才能更加深刻地理解党的宗旨、党的使命和党的奋斗目标，从而更加坚定地走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

2.理论学习是提高执政能力的关键

作为县域经济社会发展的领导核心，县委领导班子承担着推动经济发展、维护社会稳定、保障和改善民生等多重任务。这些任务的完成，离不开较高的执政能力和领导水平。而提高执政能力和领导水平，最根本的途径就是加强理论学习，不断提升自身的政治素养和业务能力。

3.理论学习是推动创新发展的动力

创新是引领发展的第一动力。在县域经济社会发展中，我们面临着许多新情况、新问题和新挑战。我们要深入学习党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

二、反面典型案例解剖，以案促改

按照会议安排，我再次深入学习了党的思想、经济思想和就抓好当前经济工作作出的系列指示精神。同时，我聚焦反面典型案例，认真反思、深入剖析，力求查找问题的深层次根源，以案促改，举一反三，为更好地推动全县经济社会高质量发展贡献力量。

本次县委选定的典型案例为关于重点项目建设落地难、落地慢的案例剖析，这一选题极具针对性和现实意义。

1.项目落地难、推进难、资金拨付难的问题

近年来，全县上下始终坚持发展是第一要务，将稳投资作为重中之重来抓，“项目为王”的理念已深入人心。每年都有大量建设项目开工、在建或竣工，为县域经济发展注入了强劲动力。然而，在项目推进过程中，项目落地难、推进难、资金拨付难等问题仍普遍存在，严重制约了项目的总体进度和地方经济的持续健康发展。

以今年为例，我县共谋划推进了多个省、市重点项目，计划投资数额巨大，但累计完成投资仅占年度计划的一部分，远低于预期目标。其中，省重点独立考核新开工项目虽有多个，但实际开工建设的却寥寥无几。

2.项目前期工作谋划不深

在项目申报过程中，部分政府投资项目为赶时间、抢进度，忽视了项目前期论证工作的重要性。项目决策阶段的成本虽仅占工程总成本的一小部分，但对总成本的影响却高达很大比例。项目决策的科学性、合理性对项目效益具有决定性意义。

三、从反面案例中吸取教训，推动县域经济高质量发展

通过深入剖析反面典型案例，我们应从以下几个方面吸取教训，推动县域经济高质量发展。

1.加强项目前期论证

要高度重视项目前期论证工作，确保项目决策的科学性和合理性。要深入调研，充分了解市场需求、资源条件和技术可行性，为项目决策提供准确依据。同时，要加强项目风险评估，制定科学的风险防控措施，降低项目风险。

2.优化项目推进机制

要建立健全项目推进机制，明确责任分工，加强部门协调配合，形成工作合力。要完善项目调度制度，定期召开项目调度会议，及时解决项目推进过程中遇到的问题和困难。同时，要加强项目督查和考核，确保项目按计划推进。

3.加强资金监管

要加强项目资金监管，确保资金安全有效使用。要建立健全资金管理制度，规范资金拨付流程，加强资金使用情况的监督检查。同时，要加强项目财务管理，提高资金使用效益。

4.推动创新发展

要深入学习党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质和实践要求。要大力推动科技创新、产业创新和管理创新，提高县域经济的创新能力和竞争力。

5.加强干部队伍建设

要加强干部队伍建设，提高干部队伍的思想政治素质和业务能力。要加强干部教育培训，提高干部的理论素养和实践能力。同时，要加强干部作风建设，推动干部转变作风、真抓实干，为县域经济社会发展提