第七章 监 督 与 控 制.pptxVIP

第七章监督与控制

;二、监督的作用

1、通过监督，可以使组织的使命、目标和决策落到实处，使组织顺利发展。

2、对组织管理者是否依法依章行使职权进行监督，有利于组织依法管理，健康发展。

3、对组织的计划实施情况实行督查，以便使组织计划得以顺利实施，从而有效实现组织目标。

;三、监督的类型

（一）从监督形式分有：行政监督、民主监督、司法监督、社会监督、内部监督、舆论监督、间接监督和直接监督等

（二）从监督内容上分有：监督个人、监督财务、监督决策、监督行为等。

（三）从监督过程分：事前监督、事中监督、事后监督

(四)从监督时间分有：长期监督与暂时监督等。

;四、企业内部监督

（一）企业监督目的

1、促进团队建设，提高工作人员执行力和忠诚度；

2、保障公司规范、高效、稳健、安全运营；

3、防范违法违规行为，为实现公司整体利益目标保驾护航。

（二）监督内容

1、监督工作计划的落实、执行情况；

2、监督公司管理规章的落实、执行情况；

3、监督日常工作中工作纪律的遵守情况；

4、监督各团队协作和工作效率的情况；

5、监督经营管理中的异常情况、违规违纪情况。;（三）监督周期

可以是每天监督，每周监督，每月监督，每季度监督，每半年监督，年终监督等，或不定期监督。

（四）监督方法

1、通过检查各部门工作计划制定情况进行监督；

2、通过现场检查工作计划执行情况进行监督；

3、通过各部门书面提交的备查材料进行监督；

4、通过听取意见或建议进行监督。

;五、行政监督

（一）含义

广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导。狭义的行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。最常见的行政监督方法有:检查、审查、调查、检验、勘验、鉴定等。;（二）监督的特征与要素

特征：

1、监督主体广泛性。党、国家机关和人民群众是行政监督的主体，具有广泛性和群众性。

2、监督对象特定性。被监督的对象，称为??政相对方，包括国家行政机关及其工作人员。

3、监督内容规范性。其内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行决定、命令的情况。

4、监督目的促进性。其目的是监察和督导国家公共政策执行机关工作人员及国家公务员在行政管理过程中遵纪守法。;要素：

1、行政监督主体

行政监督：立法机关、司法机关以及行政机关、行政监察和审计部门等。

社会监督：各种社会力量，如政党组织、社会团体、公民和新闻媒体等。

2、行政监督客体

国家行政机关及其国家公务员。依法拥有行政管理权力、行使行政管理职能的非行政组织及其工作人员，也属于行政监督的客体。

3、行政监督内容

不是对行政人员的任何行为进行监督，而只是对他们在执行公务和履行职责时的失范行为和失效行为进行监督。

4、行政监督标准

宪法、法律、纪律和公共政策标准

;（三）作用

1、它可以及时反馈法律、法规实行的社会效果，为法律、法规的制定、修改、废除提供实践依据。

2、可以预防和纠正向对方的违法行为。

3、它是保证执行法律、法规，实现行政目标的具体行政行为。

;（四）分类

1、按行政监督的对象是否特定为标准，可以分为一般监督与特别监督。

2、按行政监督的内容为标准，可以分为公安、工商、海关、资源、环境保护、审计等行政监督。

3、按其实施的时期为标准，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。

4、按其主体的任务为标准，可分为依职权的监督与依授权的行政监督。

;（五）原则

1、合法性原则

2、经常性原则

3、平等性原则

4、广泛性原则

5、有效性原则

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;第二节控制

一、控制的含义

法约尔认为，控制是管理的重要职能之一。

1、含义：掌握住对象不使任意活动或超出范围（汉语词典）。

2、概念：控制是指按既定计划、标准和方法对工作进行对照检查，发现偏差，分析原因，进行纠正，以确保组织目标实现的过程。可以说，管理的过程就是控制的过程。控制既是管理的一项重要职能，又贯穿于管理的全过程。

简单来说，控制（control）就是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差分析原因，进行纠正，以确保组织目标的实现。

;3、特征

（1）目的性：控制是一项有目的的活动，是提高员工管理能力、业务能力、自我控制能力以及提高计划的完成质量的重要手段。如果没有明确的目的或目标，就无所谓控制；

（2）过程性：控制是一个过程，是一个对计划执行偏差进行纠偏的过程。

（3）监督性：控制过程就是一个监督???程，是对计划实施的一种督查和纠偏。

;二、为什么需要控制

第一，环境发生了变化

第二，管理权力分散。

第三，工作能力的差异。

;三、控制的目的和作用

1、控制的目的

（1）限制偏差的累积以及防止新偏差出现

（2）适应环境的变化。