2022年关于对我市社会组织建设管理工作的调研报告 .pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

关于对我市社会组织建设管理工作的调研报告

为贯彻落实科学发展观，更好地推动市社会组织建设与管

理，最近，我们利用一个月左右时间，通过资料收集、抽样问

卷、实地走访、召开座谈会和学习考察等方式，对全市社会组

织建设管理工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

一、社会组织建设管理现状

（一）基本情况。近年来，市各级民政部门坚持以邓小平

理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻

党和政府关于促进社会组织发展的一系列方针政策，按照民政

部和市委、市政府的要求，坚持培育发展与监督管理并重的方

针，突出培育重点，依法登记，分类指导，强化监管，着力发

挥各类社会组织的积极作用。社会组织稳步发展，整体质量不

断提高，截止10月底，市共有社会组织7133个（市级社会组

织1094个），其中社团4026个，民办非企业单位3091个，基

金会16个。社会组织从底的2673个，增加到底的6710个，增

长了151%，年平均增长率为17.7%。社会组织已遍布市城乡，

涉及社会生活的各个领域，初步形成了门类齐全、层次不同、

覆盖广泛的社会组织体系，在政治、经济、文化和社会建设中

发挥着越来越重要的作用。

（二）登记管理情况。在培育发展上，一是围绕构建和谐

社会，培育公益慈善类和社区社会组织；二是围绕新农村建

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设，培育农村专业经济协会；三是围绕完善社会主义市场经济

体制，培育行业协会；四是围绕社会反映强烈的教育难、医疗

难、文化活动难和娱乐健身难等问题，培育发展好教育科技、

文化体育、医疗卫生、福利事业、生态环保等领域的民办非企

业单位。先后制定了促进社会组织发展的一系列指导性文件，

重点社会组织得到较快发展，年增长率达15%。已培育农村专

业经济协会648个、社区社会组织1067个、行业协会890个、

培育各类基金会16个。全市40个区县均建立了慈善会，有

569个乡镇（街道）建立了稻草援助中心，初步形成了覆盖全

市的慈善组织网络。在管理服务上，一是逐步完善政策法规。

先后制定下发了《关于加快推进行业协会改革与发展的意见》

等30多个政策文件，有力促进了社会组织组织的规范发展。二

是创新社会组织体制机制，推进了政社分离改革。在全国率先

开展了党政机关与社团的政社分离改革，实现了人员、资产、

利益、业务和办公场所方面的“五脱钩”。三是加大了执法和

监管力度。依法查处了对外经济交流协会、国际经济关系学

会、市辣椒协会和市巴渝民间文化艺术协会等，同时通过登记

管理、日常监督、年度检查、信息公布、执法监察以及清理规

范评比达标表彰和职业资格认证活动等手段加强监管，规范了

社会组织行为。四是开展了登记管理的规范化建设，按照《行

政许可法》的要求，依法审批登记，规范工作流程、简化手

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续，提高了办事效率。

（三）社会组织建设发展情况。市社会组织保持较快发展

的良好态势，自身能力建设不断加强，服务社会能力不断提

高，功能作用日渐显现，在政治、经济、文化等领域发挥着越

来越重要的作用。从对100个市级社会组织问卷情况看，90%的

社会组织，健全完善了以章程为核心的各项规章和内部管理制

度，社会组织法人治理机制初步形成，领导班子建设日渐加

强，专职工作人员年龄知识结构不断优化，民主选举、民主决

策、民主管理和民主监督已形成制度，非营利组织会计制度广

泛执行，自律意识和诚信观念不断