公路类项目环保验收投标技术文件.docxVIP

公路类项目环保验收投标技术文件

1.本项目重点、难点分析

建设项目竣工环保验收作为建设项目全过程环境管理的重要组成部分，是对建设项目建成试运行前整个环境保护工作的总体性检查，是全面落实“三同时”制度的重要措施和内容。其目的是确保建设项目全面落实环境保护措施及设施，落实“三同时”制度，确保环境保护设施与生产同时投产使用。

按照《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，我国对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理：对编制环境影响报告书的建设项目，须向有审批权的环保行政主管部门提交建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告。故本项目竣工后须向安徽省环保厅申请竣工环境保护验收，并提交本工程竣工环境保护验收调查报告。

根据公路建设项目特点，竣工环保验收调查主要针对设计期、施工期、试运营期三个时段，本方案按以上三个时期分别来阐述各时期验收调查重点和难点：（1）设计期-工程变更

竣工环保验收调查首先需要关注实际工程与环评报告中工程的一致性。若存在工程变更情况，依据国家环境保护总局文件《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》环发〔2007〕184号的规定，必要时需要申请补充环评或者编制工程变更分析报告。

（2）施工期-环保措施落实情况调查

施工期环保资料的收集工作是本项目的第二个重点和难点。由于承接单位开展竣工环保验收时，工程已经基本建成，施工期各项环境保护措施难以通过踏勘现场直观获得，只能通过施工期环境监测、施工期环境监理报告以及建设单位提供的照片、协议等资料间接推定。因此，收集的施工期资料的齐全程度和准确程度成为判定施工期环保措施落实情况的重要依据。另外本项目全长46.235公里，根据路基标段分段，需要逐个收集各标段施工期环境保护措施的执行情况台账，取土场、弃土场、拌合站、预制场、项目部等临时占地的占地位置、面积、占地类型、土石方量等工程信息和后期采取的恢复措施（包括工程措施、植被措施和

临时措施）。收集资料需要多个单位的积极配合，资料整理工作将耗费大量的人力和时间，在此建议建设单位做好日常资料收集和管理。

（3）施工期-生态环境调查

本项目位于山岭重丘区，全线桥隧比较高，施工期需要做好生态环境恢复工作，因此本次验收调查另外一难点为施工期生态环境影响调查。

（4）试运营期-现状监测

依据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）第13条“环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制”。由于环境监测站为事业性单位，内业任务较重，外业委托存在一定的困难，安排监测需要一定时间，故委托监测需要的时间相对较长。

（5）试运营期-声环境保护措施

建设单位需要全部落实环评文件及其批复中提出的声环境保护措施。由于线性工程，一般会存在线位调整和摆动。对于因线位摆动而新增敏感点，建设单位要及时落实根据实际监测情况或者补充环评（工程变更分析报告）中提出的相关措施。

2.进度、质量目标和保证措施

2.1.工作进度

由于各项工作可加叉进行，因此不包含业主整改时间，项目组约在项目完工60个工作日完成验收调查报告编制。评审会及审批时间需根据审批部门情况确定。

2.2.质量目标

编制完成的验收调查报告符合建设项目竣工环境保护验收技术规范生态类和公路类要求，满足安徽省环境保护厅各项验收技术要求，提出的整改措施满足环境影响评价报告及批复的要求，确保项目顺利通过竣工环保验收。

2.3.保证措施

为了达到良好的质量我公司从管理上制定相应的制度管理体系，保证本项目的质量和进度。

（1）制度保证

对于报告书质量的要求，公司制订有《北京中咨华宇环保技术有限公司竣工环保验收调查工作管理办法》（见附件1），制度中对报告书质量有明确要求。严格执行项目负责人制度，从项目接手时，结合项目负责人的具体工作时间判断完成送审稿时间，如在预算的完成时间不能完成时，项目负责人需提前五天向部门负责人汇报，以便及时调整项目任务和完成日程。

（2）项目管理

环保验收部门每周需召开例会一次，项目负责人告知部门负责人及总工办项目进度，如项目进度过慢，需给出合适理由，因企业原因项目负责人需及时书面告知企业，并同时汇报各级领导。部门负责人按照各个项目具体情况，督促项目负责人的项目进度，并及时告知项目管理部。

（3）报告审核

报告书编制完成后，报告书质量控制具体执行“三级审核”制度，“第一级”由工作组项目负责人负责技术审核，其负责对组内各技术人员编写的报告章节进行内部审核，报告经审核修改完善后交由上一级部门领导；“第二级”审查领